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浅析新形势下土地勘测管理 　　[摘要]嘉兴市土地勘测起源于上世纪70年代未，主要以引用前苏联的管理模式，多采用前苏联和东欧的仪器设备。随着我国的改革开放，土地勘测这一计划经济体制下的产物，渐渐受到市场经济的冲击和影响，土地勘测的管理水平在提高、设备仪器的更新，不断推进勘测行业的向前发展，勘测企业内部的管理机制和企业经营机制不断求新，来不断适应社会主义市场经济的运行模式。在社会主义市场经济的推动下，又更加要求勘测企业不断增强自身的生存能力和市场竞争力，在不断的总结经验中进一步完善企业经营管理体制。从而使土地勘测企业能够向着一个健康化、规范化的方向发展。本文主要结合自己在土地勘测管理工作中实际，对新形势下土地勘测工作管理提出见解和建议。 　　[关键字]土地勘测 管理工作 独特见解 　　[中图分类号] S29 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-4-172-2 　　1前言 　　自从我国加入世界贸易组织之后，土地勘测企业和其它行业一样，也同样面临着市场的前所未有的挑战和机遇。企业所面临的挑战就是为了在社会主义市场经济中求生存、求发展，通过不断提高自身的技术，增强市场竞争力，加强企业活力，使企业在市场中站稳脚跟，发展壮大自己立于不败之地。面临机遇是有了更广阔的的市场，让勘测企业在市场中取得更大的经济利益和社会效益。土地勘测企业要不仅要引进先进的技术更要选用高端的人才，通过高科技的应用来转化到管理工作中，让勘测企业沿着一个高端化、技术化的方向发展。不断转变经营理念和管理观念，为企业注入新的动力，挖掘新的潜力，让企业真正增强实力，管理上日趋完善。 　　2土地勘测企业的基本状况 　　嘉兴市土地勘测企业共有八家，基本上是属于国土资源局下属的一个职能单位，其特点是主要还依附于政府行政机关的公权力来实现土地勘测工作，接受社会委托的测量任务，管理上缺泛现代企业的管理机制，没有真正做到：“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的市场经济管理模式。在承担的土地勘测任务中，主要局限于行业内的农用地报批测量；建设用地供地测量；土地违法用地测量；土地登记重置测量等测量内容，在市场行业中缺泛应有的市场竞争力，在土地勘测的技术和业务水平上由于缺泛相应的行业竞争，也不利于企业的管理和技能的提高，在综合服务的水平上都有很大的提升空间。需要不断加强理论业务学习，行业技术业务的交流，信息的沟通以及学习先进的管理经验，改变以往的管理方式，改变经营策略。加强工作人员的业务素质和技术水平，提高他们对土地勘测规范和规程以及相关的法律法规的认识。要加强服务意识，提高服务水平，使企业每一个员工对行业工作有一种新的认识，保证服务质量促使各项工作任务能够顺利的完成。需要建立建全企业管理制度，加强职工队伍建设，做到严于律己，加强廉政建设。倡导企业开拓创新，在经营中求发展，在管理中出效率，执行行业的规范标准化，促进企业的不断发展。 　　3土地勘测管理工作的具体措施 　　3.1建立规范的现代企业制度 　　现代企业制度是同社会化大生产和现代市场经济相适应的企业制度，它也是以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为特征，以公司制为主要的、典型的企业资本组织形式的新型企业制度。建立现代企业制度是一项艰巨而又复杂的系统工程，它需要经历漫长的过程才能形成。目前本地土地勘测行业内要完全按照现代企业管理制度实施存在不少的差距，需要企业自身不断完善，从而能够提高企业的经营能力和市场竞争力。 　　（1）要把规范企业经营机制作为当前工作的重点，把土地勘测企业的各项权利和责任落实到位。需要土地勘测企业不断转变自身的经营观念，克服对政府的依赖思想，不断树立企业的竞争观念和效益观念，从而有利于土地勘测企业建立起一个有效的约束激励机制。与此同时，土地勘测企业要不断加强企业的管理，尤其是基础管理，主要包括质量、劳动、技术、信息、财务和成本管理。 　　（2）土地勘测企业要建立一个科学、规范的企业组织机构。首先土地勘测企业要以创造经济效益和劳动效率为优先原则，进一步完善和建立股东会、董事会、监事会和经理层，从而使得这些机构既独立又能够相互配合，对企业经营中更加有效的行使决策、执行和监督权。建立股东会、董事会和经理层，这样使得企业内部的责任、权限和利益划分明确，从而有利于土地勘测企业的健康发展。在生产管理上，采取项目负责制，在内部各环节相互直协调统一，充分发挥项目管理的优势和功能。 　　（3）倡导按劳分配的原则。要逐步打破企业员工之间的平均主义界限，首先要建立和完善勘测企业的分配制度，通过改变内部的平均分配制度，才能提高企业内部人员的工作积极性，提倡企业的创新精神，要不断的创造企业公平竞争的环境空间，激励员工的工作积极性和工作热情。土地勘测企业通过多劳多得奖罚分明原则，能够使企业内部人员对待工作更