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浅谈县级发改部门对重大项目管理 　　[摘要] 县发展和改革局作为县人民政府的组成部门，是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。始终把重点项目建设作为促进县域经济又好又快发展的重要突破口，通过科学谋划、分类指导、健全制度、强化服务，全力推进重点项目建设工作。 　　[关键字] 发改部门 项目 管理 　　[中图分类号]TU98 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-1-298-2 　　我县发改局始终把重点项目建设作为促进县域经济又好又快发展的重要突破口，通过科学谋划、分类指导、健全制度、强化服务，全力推进重点项目建设工作。具体做法如下： 　　1 争取领导重视 　　争取领导重视和支持，是开展好项目工作的关键。近几年来，我们按照有为才有位的工作思路，以为县委、县政府提供优质服务为突破口，坚持多汇报、勤请示，取得了县级领导的高度重视和大力支持。县委、县政府多次召开重点项目调度工作会议，并先后出台了多个政策性文件指导重点项目建设工作。同时，坚持实行领导帮扶责任制，每个重点项目都明确了最少一名县级领导和相关职能部门进行结对帮扶，一些重大项目还专门成立了县级领导为组长的项目建设指挥部坐镇指挥，通过定期调度、现场办公、及时协调，确保问题得到及时、有效地解决。 　　2 搞好部门配合 　　在项目建设工作中，我们一直坚持发改牵头、部门联动的工作做法，充分发挥发改局的综合职能和重点项目办公室的调度管理职能，加强与相关重点项目建设领导小组成员单位的配合协调力度，积极促进项目建设过程中领导帮扶、部门审批、优惠扶持、环境建设、稽查整改等各项工作纳入秩序化轨道，重点督促县发改、经贸、招商、国土、建设、环保、人防、消防等相关职能部门与各自的上级部门做好衔接工作，及时为重点项目做好可行性研究报告、选址意见书、土地预审材料及环境影响评价意见等各项必需的项目申报材料，并及时对项目的变更情况做好相互衔接。认真抓好重点项目建设环境保障工作，及时联络公安、政法等部门从快处理影响项目建设的有关问题，为重点项目建设创造良好的环境。 　　3 完善管理制度 　　从年初的项目提报、筛选、论证、确定，到平时的调度、管理、服务和年末的考核、奖惩，我局积极一直本着服务优先、制度优先的原则，并及时根据工作中发现的问题和不足，立足我县实际，积极吸收借鉴先进县区及发达地区的成功管理经验，及时对原有制度进行修改完善。在多个政策性文件的基础上，我局还研究成立了县重点项目稽查工作领导小组，同时，还结合国家、省市有关规定，采取县档案局指导、重点项目办公室存目、项目单位归档的方式，对全县重点建设项目进行了统一归档、分类管理，使我县的项目建设工作进一步规范化、制度化。 　　4 网络平台构建，实现项目管理全时空 　　充分运用现代化信息手段，提高项目管理技术水平，建立了重点项目在线管理系统，主要内容为项目信息、形象进度、项目图形、项目列表、项目汇总等。重点项目在线管理系统的运行，实现了对项目储备、前期工作、新开工项目、计划竣工、续建项目的全时空管理，不仅节约了人力物力，也大大提高了项目管理的效能。 　　5 现场检查监督，实现项目管理全过程 　　每月到项目现场对未开工项目查明原因、限时开工、重点督办；对进度缓慢项目明确时限，卡死进度，严格督办；对正常开工项目做到开工现场稽查、开工过程跟踪、工程后期督促的全过程管理。 　　6 月报汇总分析，实现项目管理全方位 　　每月及时对重点项目进展情况进行汇总分析，并编制成《重点项目推进工作简报》，每份《简报》涵盖项目进展总体情况、责任单位推进情况、存在问题、原因分析等涉及项目管理的全方位内容，《简报》通过政府内网发往各责任单位，便于责任单位掌握情况、发现问题、采取措施，形成项目推进合力。 　　7考核奖惩并举，实现项目管理全员化 　　按照相应的考核奖惩办法要求，凸显重激励、硬约束、严考核的工作导向，对重点项目责任单位和相关服务部门的主要负责人、分管负责人实行风险抵押考核，通过签订责任状、缴纳风险抵押金等方式，落实目标责任，全力以赴加快项目推进。 　　8 实施分类管理 　　为了给县委、县政府有关领导提供第一手重点项目资料，我局在对全县重点项目实行常规调度的基础上，对重点建设实施了分类管理。一是按照项目建设的需要实行分类调度，在对全县重点项目实行月调度、月通报、季分析的基础上，对部分重点项目和中央新增投资计划项目实行周调度、周通报制度；二是按照重点项目不同建设阶段的特点实行分类管理，结合项目在建设前期、开工建设、建设过程、竣工投产等阶段经常出现的问题，进行针对性的协调指导，降低了问题出现率。从而更好地掌握了项目动态、促进了问题解决。 　　9 加大宣传力度 　　一直以来，我局高度重视发挥舆论宣传作用，精心设计载体，大