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公职人员福利和保险管理

博学之,审问之,慎寺之,明辩之,笃行之。精心整理,欢迎收藏 第12章 公职人员福利与保险管理 12.1 福利的含义 从广义上讲,凡是有关改善雇员生活质量的公益性事业和所采取的措施都可称为福利。它几乎概括了人们所享受的一切物质待遇,当然也囊括了社会保险、社会救助、社会优抚等内容,几乎成为社会保险的同义语。 狭义的福利则专指社会保障体系中除社会保险、社会救济和社会优抚之外改善雇员生活质量的诸种措施。 12. 2 福利的实施原则 (1)福利水平要与国家的经济发展水平相适应。 公共部门工作人员的福利费用,大多来自于财政预算拨款,国家经济发展水平完全决定着福利水平。 (2)福利要与组织承受能力相适应。福利虽然是公益性事业,但毕竟需要经济投入,因此,福利水平必须与组织的经济承受能力相适应。 (3)要正确处理工资与福利的关系。工资在国民收入分配中占有主导地位。福利只是辅助分配形式。 12. 3 福利的内容 我国现行的公职人员福利有: (1)福利补贴、补助 生活补助 上下班交通费补贴 冬季宿舍取暖补贴 通讯补助 (2)探亲制度 休假制度 集体生活福利设施 12.4津贴制度 津贴是员工在特殊工作环境下工作,以及在特定条件下工作的生活费用额外支出所给予补偿的一种薪酬形式。 在习惯上,一般将前者称作津贴,后者称作补贴。 12.5 津贴的特点 (1)津贴与工作者的劳动数量和质量不发生直接关系,其发放的主要依据是工作环境的优劣。 (2)每种津贴都有特定的补偿目标,具有单一性、针对性的特点。津贴的发放条件、范围、对象、标准一般都有明确的具体规定。 (3)津贴具有均等分配的特点,即在同一工作环境下工作的员工,不论其贡献大小,均享受同等津贴待遇。 (4)津贴一般在标准工资的10%~40%幅度内浮动。 12.6津贴的种类 (1)岗位性津贴。指为补偿劳动负效用而引起的生理和心理的损失而设立的津贴。 (2)地区性津贴。分为艰苦边远地区津贴和地区附加性津贴。 (3)生活保障性津贴。指为保障员工实际工资收入不受外界因素影响,补偿其生活费用的额外开支而设立的津贴。 12.7 保险制度 保险(1nsurance)是一种补偿风险损失,从而减轻损失程度的经济方法,通过保险人与被保险人签订合同,建立专门用途的后备基金,用于补偿被保险人的经济损失。 广义的保险包含三个侧面: 一是商业保险; 二是由被保险人集资合办的合作保险; 三是国家法定的强制性保险。 12.8 养老社会保险 养老社会保险是指劳动者达到国家规定的退休年龄,或因年老丧失劳动能力,退出劳动领域,由社会提供经济帮助,保障其基本生活,以安度晚年的社会保险项目。 我国公共部门人员的养老保险政策: 第一,个人储蓄性养老保险 第二,法定养老保险 12.9 失业保险 失业保险是一种保障劳动者失去劳动机会和收入来源后,获得经济帮助,从而享有基本生活水平的社会机制。 失业是市场经济运行的必然产物,是劳动者个人无法通过自身努力所能控制和避免的收入损失风险。 建立失业社会保险机制,是现代国家义不容辞的职责。 12.10 医疗保险 医疗保险是劳动者因患病而暂时失去劳动能力和收入来源,国家和社会给予其一定的医疗服务、假期和收入补偿,以促其恢复劳动能力,投入劳动过程的社会机制。 (1)医疗保险的特点 医疗保险与劳动者的关系最为密切。 医疗保险和其他人身保险相互交织。 (2)医疗保险待遇 医疗保险待遇是指参加医疗保险的被保险人遭受疾病困扰时所获得的各种补偿、服务与帮助。 12.11 工伤保险与生育保险 1、 工伤保险 工伤保险是指对因工受伤(包括职业病造成的伤害)而暂时或永久失去劳动能力的劳动者给予经济补偿和帮助,保证其基本生活的社会经济制度。 2、生育保险 生育保险是指妇女因怀孕、分娩等生育行为而暂时丧失劳动能力而失去收入来源时给予其物质帮助的保险制度。 * * 博学之,审问之,慎寺之,明辩之,笃行之。精心整理,欢迎收藏 博学之,审问之,慎寺之,明辩之,笃行之。精心整理,欢迎收藏 博学之,审问之,慎寺之,明辩之,笃行之。精心整理,欢迎收藏 博学之,审问之,慎寺之,明辩之,笃行之。精心整理,欢迎收藏 博学之,审问之,慎寺之,明辩之,笃行之。精心整理,欢迎收藏 博学之,审问之,慎寺之,明辩之,笃行之。精心整理,欢迎收藏 博学之,审问之,慎寺之,明辩之,笃行之。精心整理,欢迎收藏 博学之,审问之,慎寺之,明辩之,笃行之。精心整理,欢迎收藏 博学之,审问之,慎寺之,明辩之,笃行之。精心整理,欢迎收藏 博学之,审问之,慎寺之,明辩之,笃行之。精心整理,欢迎收藏 博学之,审问之,慎寺之,明辩之,笃行之。精心整理,欢迎收藏 博学之,审问之,慎寺之,明辩之,笃行之。精心整理,欢迎收藏

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