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浅析公路交通事业单位固定资产管理中存在问题与对策 　　中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）08-000-01 　　摘 要 我国目前公路交通进入了快速发展时期，因而公路交通事业单位固定资产规模也在不断过大，面对利益庞大的固定资产规模，如何实施固定资产管理，确保固定资产保值增值意义尤为重大。从现今的固定资产管理状况来看，主要存在以下问题：固定资产管理意识淡薄；固定资产采购和使用不规范；固定资产核算不规范、财务处理不到位。因此，应该加强固定资产的法制化、日常基础性、财务会计人员以及网路化管理，以优化固定资产的管理效率。 　　关键词 公路交通事业单位 固定资产管理 问题与对策 　　一、公路交通固定资产管理中存在的问题 　　（一）固定资产管理意识淡薄。 　　在我国大部分公路交通事业单位中，主要负责领导对单位固定资产的分类保管责任不到位，造成了固定资产管理的各项规章制度虚置化，仅仅停留在纸上而没有落实到日常管理上，再加上没有实行专人管理、专人负责以及各个相关部门工作责任意识不强，造成固定资产的实物与账面登记不相符合，出现问题时相互推诿。由于管理不到位，管理中个人主观意识较强，本位主义较严重，单位相关人员在出借和出租中存在暗箱操作，使得单位资产最终或丢失、或损失，或归个人所有。 　　（二）固定资产采购和使用不规范。 　　各个单位和部门，在固定资产购置过程中没有科学的、详细的、规范的购置计划，购置随意性较大，不是根据实际的需要购置而是想买就买，造成了盲目无序的重叠购置。固定资产采购回来以后，在搬用过程中随意扔置，产生了不必要的磕碰伤。购买随意性的存在，保管仍然会采用相同的方式，采购过程结束后，购买的资产长期被闲置起来，由于搁置时间较长，大部分资产不能发挥应有的效用，没有办法只有提前报废。 　　（三）固定资产核算不规范、财务处理不到位。 　　固定资产核算是促进单位固定资产规范管理的前提和基础。而在我国公路交通事业有的单位固定资产核算方法非常不科学，没有建立专人管理固定资产，没有长期坚持设立单位固定资产分类登记台账和卡片，造成库存资产实物与账面数据不相符，对固定资产的出库、入库、盘存、损耗入账不及时或者根本不入账，造成固定资产的核算不及时、不详细；对于本单位的固定资产的保值增值情况不向上级主管部门履行一定的手续，而是单位领导及相关负责人据为私有。有的单位在固定资产大规模的更新以后，财务处理出现时间滞后性，没有反映固定资产增减的及时性、准确性和详细性。固定资产登记账外账情况严重，用招待会、办公费、旅差费在固定资产减记中核销。 　　二、加强公路交通事业单位固定资产管理的建议 　　（一）建立《行政事业单位固定资产管理法》，保证固定资产的法制化管理。 　　新世纪以后，我国公路交通事业进入了前所未有的大发展时期，其固定资产的规模越来越大，管理问题也越来越复杂，为了适应公路交通事业现代化发展的需要，应该建立《行政事业单位固定资产管理法》，把固定资产购置预算和授权审批制度纳入法制轨道，预算一经批准生效实施，严格按照执行。固定资产进入采购程序后，严格用法律规范采购人的职权范围、采购方式、采购程序，在采购时要充分考虑到固定资产的实用性、技术的先进性、配置服务型，建立严格的固定资产验收标准，对于在固定资产采购过程中的任何违法行为，除追究当事人的法律责任外，对单位一把手以及分管固定资产采购工作的负责人追究相应的行政管理责任。 　　（二）加强固定资产日常基础性管理，切实把好固定资产的实物、技术、核算、清查等系统性管理工作的关口。 　　为了有效的实施固定资产的有效管理，应把握好日常的基础性管理工作，建立相应的单位内部固定资产控制制度。从固定资产管理的实物和技术要求入手，明确保管人和使用人的责任和义务，严把固定资产保管和使用的技术关，保证按照技术要求正确的保管和使用。建立固定资产固定时间维修和保养制度，确保固定资产的完好无损和技术精度的要求。加强对固定资产的核算以及清查制度，对于单位固定资产的增减要采取科学的会计核算方法，做好严格的统计台账并张榜公布，以便有利于公开、公正、公平的监督。采用定期固定资产全面核查、盘点制度与不定期的固定资产抽查制度相结合，确保固定资产实物与统计台账、统计卡片以及会计核算账目相一致。 　　（三）建立和完善固定资产财务管理人员的业务与职业道德培训制度，提高财务管理人员的综合素质。 　　财会人员是固定资产管理的“维护神”，对固定资产的管理起着重要的不可替代的财务管理责任，如果由于个人的主观原因，导致固定资产管理道德风险的产生，必然会导致单位固定资产的流失。为此，要切实加强业务能力的学习与培训，加强职业道德警示性培训，除了财务管理人员自身的廉政约束外，更重要的是要建立适合道路交通事业单位特点的财务会计制度和财务