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沧州市城区排涝存在问题及对策 　　摘要 阐述了沧州市城区排涝设施现状，分析了存在的问题，并提出对策，以期为沧州市城区排涝系统正常运行提供参考。 　　关键词 城区排涝；现状；问题；对策；河北沧州 　　中图分类号 TU992 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）03-0223-01 　　沧州市城区包括新华区、运河区、开发区、高新区4个区，东、西、南面与沧县为邻，北部与青县接壤，成区内地势平坦。沧州市多年平均年降水量551 mm，年内分布不均，年际变化很大。年最大降水量1 192.7 mm（1964年），最小仅254 mm（1968年）。一般年份，7―8月2个月降雨量约占全年降水量的80%，经常发生暴雨造成城区积水内涝。 　　1 沧州市城区排涝设施现状 　　沧州市城区排涝设施，主要包括城区排水管网、排水泵站及建成区外的排水管道和排水沟渠。沧州市市区汇水面积40 km2，排水管道332 km，收水口9 477座，检查井9 843座，泵站出口及下游排水明渠60.54 km，排水泵站14座，机泵48台，总功率5 108 kW，总排水能力175 748 m3/h。 　　2 沧州市城区排涝工作存在的问题 　　2.1 雨污水直接排放，污染环境 　　沧州市城区排水为完全的合流制排水，沧州市仅建有1个运东污水处理厂，该厂日处理污水能力为10万m3，只能维持运河以东的日常污水处理，运河以西城市污水直接排入小流津河等水体。当有强降雨时，部分运河以东的雨污水和运河以西的雨污水均直接排入小流津河等水体，对环境造成一定污染，排污河渠水质均为劣V类标准。部分农民用未经处理的污水进行灌溉，导致农作物受到污染，形成疾病多发区，严重影响了人们的身体健康[1]。 　　2.2 地面下沉，加重城区内排水难度 　　城区内排水管道系统互相串联，合流制管渠管径坡度大部分偏小。由于沧州市多年大量超采地下水，导致地下水位下降、地面沉降等一系列地质环境问题，致使排水管道变形、坡度和标高混乱，造成汛期管道排水能力不足，部分城区积水严重，加重了市区排水的难度。 　　2.3 排水出路不畅，雨污水排放问题突出 　　沧州市地势平坦，随着城市建成区的扩张，城市周边的许多自然湖塘被围填，明渠以及部分管段淤积严重，导致城市排水出路不畅，甚至出现汛期高峰时雨污水倒流现象，雨污水外溢影响了城区居民的正常生活，雨污水排放问题十分突出。 　　2.4 城区管道建设标准低 　　一方面老城区原有雨水管道按照《沧州市雨污水工程专项规划》设计标准重现期为1年两遇设计，不能满足强降雨排水要求；另一方面排水管道坡度偏小，达不到自然流速，加之淤积严重，排水能力降低，造成城区一部分地区雨季积水严重[2-3]。 　　2.5 泵站设备老化 　　城市排水部分机泵运行时间已经超过20年，根据近几年汛期降雨强度，已不能满足排水要求。 　　2.6 专业队伍力量薄弱 　　城区排涝过程中机泵抢修、路灯抢修、道路抢修、附属设施抢修、排水设施抢修等工作由沧州市市政设施管理处负责实施。按照沧州市市政设施管理处现有技术人员情况，土木工程、机械维修、规划设计、安全管理等技术类工种人员相对比较缺乏，且技术力量薄弱。 　　2.7 城区排水工程规划尚未实施 　　2010年，沧州市水务局委托河北省水利水电第二勘测设计院编制了《沧州市城市防洪规划》，该规划中虽有“城区排水工程规划”部分，但因城区排水工作管理部门更换和跨系统管理等原因，至今城区排水工程规划尚未实施。 　　3 对策 　　3.1 加大政府投入力度，确保城区排涝工程建设 　　沧州市及相关县（区）财政要加大对城市排涝工程的投入力度，不仅确保城区道路和排水管道翻修、排水泵站机械设备的更新改造、排水管道和渠道的清淤等工程顺利实施，而且确保污水处理厂新建、扩建工程的建设，从而保护环境，保障城乡居民的健康。 　　3.2 加强专业队伍建设 　　一是保证城市排涝工作所需各类专业人员数量；二是加强对各类专业人员技术技能的培训，确保城市排涝工作顺利开展。 　　3.3 切实加强领导与组织协调，注重实施 　　一是城市排涝工作关系到城区及相关农村居民的生活质量和身体健康，是一项民生工作，责任重大，因此要把城市排涝工作列入市政府及相关县（区）政府议事日程，切实加强对城市排涝工作的领导、组织协调及相关工程建设的督导检查，建立健全和落实行政领导责任制，制定和完善绩效考核奖惩办法，把年度任务目标完成情况作为考核领导班子政绩的重要内容。二是统一指挥、落实预案。为了应对市区突发强降雨，沧州市城市管理局应成立防汛工作指挥部办公室，负责汛期指挥、调度、协调和落实相关的城区排涝工作，并制定《沧州市中心城区排涝应急预案》（以下简称《预案》）。当城区日降雨量达到40 mm以上时，立即启动《预案》，指挥部办公室主任视具体情况逐