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河南省城镇化和产业结构历史发展分析 　　摘要：城镇化代表了农业社会向工业社会转型的一般结果。在此过程中，社会的产业结构也发生了深刻变化。文章对河南省的有关统计数据进行了深入分析，发现河南省的人口工业化率远低于经济工业化率，城镇化也大大滞后于工业化，这不仅与发达国家不同（表现为人口工业化和经济工业化、城镇化和工业化的均衡发展），也迥异于其他发展中国家（普遍过度城镇化，即城镇化早于、快于工业化）。 　　关键词：城镇化；人口工业化；经济工业化 　　“城镇化”在十七大报告中仅作为促进区域协调发展的角色，而中共十八大报告将之上升为全面建设小康社会的载体、实现经济发展方式转变的重点，提出新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展。 　　城镇化代表了农业社会向工业社会的转型结果。工业化过程中必然出现城镇化，而且城镇化水平提高的幅度一般高于工业化水平提高的幅度。发达国家的城镇化与工业化呈现出共同发展或协调发展的关系，产业发展为城镇化提供产业支撑，而城镇化又为产业发展进行功能配套。目前，我国城镇化水平明显低于工业化水平，同时较小规模的城镇尤其是人为推动建设的小城镇产业基础非常薄弱，根本无力支撑城镇的经济发展效应，还造成土地资源的浪费和环境污染，以及缺乏规模经济和集聚效应，制约了农村城镇化的健康发展，但产业集群的发展和城镇化水平的提高是相互促进的。发展中国家的城镇化普遍呈现出早于、快于工业化的情况。 　　总体上看，城镇化水平与经济发展水平或工业化水平的发展趋势最终是一致的，城镇化发展必须以工业化或产业发展为基础。 　　本文拟参考魏后凯（1993）对我国城镇化和工业化水平的分析框架，结合河南省具体情况和本文研究目的，主要考察改革开放以来市场化过程中河南省的城镇化和产业发展情况。同时，考虑到我国目前仍处于工业化阶段，河南省也不例外，因此产业发展水平主要考察工业化水平。 　　不同的经济发展水平，表现出不同的产业结构（三产结构，工业化阶段以工业化率表示）及由此决定的就业结构、城乡结构（城镇化率）。下文中，经济发展水平以“人均GDP”表示；城镇化率以“市镇人口比重”表示；产业结构和就业结构分别以“产业产值份额（经济活动水平）”和“产业劳动力份额（人口产业活动水平）”表示。 　　工业化阶段的工业化率从两个方面进行评价：经济工业化率（反映产业结构），以“第二产业产值份额”代替“工业产值份额”来表示；人口工业化率（反映就业结构），以“第二产业劳动力份额”代替“工业劳动力份额”来表示。虽然第二产业包括工业和建筑业，不过建筑业占比始终稳定在4%～6%（据《2012年河南省统计年鉴》），不影响有关指标的时间序列变化规律。 　　截至有数据显示的年份，河南省以“经济活动水平”表示的经济工业化率（第二产业产值份额）在20世纪90年代尤其是21世纪以来基本呈现稳步上升的势头。但从人口产业活动水平来看，第二产业劳动力份额却并不像其产值份额增长得那么明显：2000年以来，与第三产业所占产值份额持续下降不同的是，其劳动力份额却呈现稳步快速上升的势头。换个角度说，第二产业的快速发展虽然对河南省的GDP贡献巨大，但对就业的贡献相当微弱。总体来看，河南省的产业结构呈现“二三一”，而就业结构呈现“一二三”。 　　就城镇化来说，河南省市镇人口比重呈连续稳步上升。1998年以来，城镇化率与工业化率比值始终保持在1以上，而且该比值比较稳定。钱纳里等对1950～1970年约100个国家发展型式的分析结果显示（转引自魏后凯，1993），在以“工业劳动力份额”表示的人口工业化率从约9%提高到约26%时，人口城镇化率是人口工业化率的2倍以上，即经历了一个快速城镇化阶段，工业产值份额由约15%提高到约30%，城镇人口比重由22%提高到约53%。与之相比，改革开放以来，河南省以“工业劳动力份额”表示的人口工业化率由1983年之前的约10%提高到2007年的约26%，工业产值份额（二产份额减建筑业份额平均值5%）由约30%提高到约50%，而城镇人口比重仅由15%提高到约34%，这与河南省城镇化率与工业化率比值始终保持在较低比例（仅略大于1）上有关。 　　由上表可知，与发达国家相比，以“工业劳动力份额”表示的河南省的人口工业化不仅与经济发展水平不相协调，而且与城镇化发展也一直都是不协调的，这与中国（河南也不例外）一直重视发展重工业导致的工业劳动力吸纳能力差有关，还与我国的户籍管理制度有关，同时也可能与我国的工业化伴随较快的管理与生产技术进步导致的生产率提高从而劳动力吸纳能力差有关。仅以城镇人口比重来说，与发达国家相比，我国显示出与工业化越来越不协调的趋势。 　　进一步计算三次产业的“劳动力份额与产值份额之比”，可以更清楚地看出，河南省三次产业的从业人口水平与其产值水平严重不相称：过多的劳动力滞留在