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浅析全面预算管理在企业内部控制中作用 　　摘 要：全面预算是企业在现代化的发展进程中为了落实更好的企业资金管理运作而进行的一种全新的管理模式。它不能算做财务管理或运营的全部内容，不过作为一项预算管理与控制系统，在企业的发展运作之中发挥着重要的作用。本文主要探讨全面预算在企业内部控制中的作用看，希望可以为尚未建立全面预算的企业提供一种更好的发展模式和借鉴。 　　关键词：全面预算管理；企业内部控制；作用分析 　　企业的内部控制是在现代化的企业管理理念中提出的一个重要内容，通过有效的内部控制可以促进企业的快速发展。而全面预算管理作为面向企业内部进行相应的经费预算、调控的现代化控制模式，也对企业内部控制发挥着重要的作用。通过完善有效的全面预算管理可以大幅提高企业内部控制的有效性。 　　一、可以促进内部管理的规范化和制度化 　　中国有句古话叫做亲兄弟、明算帐，意思就是说在家庭中或者单位、集体中，不论人与人之间的关系如何，都应该在账目上做到公开透明公正，不能因为关系的亲疏远近而混淆账目。在现代化的企业管理之中，这种观点同样适用。通过全面预算管理可以让各部门进行项目预算设置和申报的时候，对涉及到的预算相爱难古墓和费用明细有明确而具体的规范，不能存在随意而为的情况。由这种预算管理的程序化、制度化来带动企业内部形成用制度说话、用规章办事的意识与习惯，促进企业的财务管理、人事管理和各部门之间的职能运作等全部纳入规范的制度管理体系之中。 　　从这方面来讲，以财务管理的协调、规范、有序来促进整体企业管理运作的规范性，对企业的内部控制管理有良好的带动作用。 　　二、全面预算能够有效控制内部运作风险 　　企业的经营和运作，会面临着外部的压力和挑战，而在企业内部同样会面临着经营运作的风险。通过全面预算管理的有效运作可以为企业的内部经营运作提供有力的保障。在全面预算管理的作用之下，企业的内部经营运作增加了预算管理制度的保障作用，对于内部各部门之间的工作关系混淆不清，各项目涉及到的部门、人员之间角色、权责不明确等情况有良好的规范作用。 　　尤其是在财务预算申报的初期，这些部门、人员之间在经费等方面的关系和权责就已经确定下来，在预算的落实和后期管控监督过程中很容易锁定责任人，避免企业的各部门之间相互推诿，细化了各部门的职能和角色定位，为建立良好的内部经营环境，弱化内部管理的弱项和不足，强化企业各部门之间的紧密联系都起到了积极的作用。 　　三、全面预算有效联系内部各个部门和岗位 　　全面预算管理的建立，是涉及到全部员工、全部部门广泛参与的一项管理活动。在企业的经营运作过程中，要做好相关的预算工作，就需要各部门提供相关的数据，业务部、经营部、财务部、库管中心、客服中心、项目部、策划部、推广部等等，各部门针对工作计划和需要来提供相应的数据，共同构成预算项目的整体；这本身就是各部门各岗位团结协作才能够达成的。在全面预算的审核与评定以及后期的监督和管控环节中同样需要深入到各个部门之中去开展工作。 　　这需要企业的组织机构控制、内部事务登记和记录控制、企业员工素质控制、项目责任控制、业绩评测控制等多种控制元素和系统的有机结合，才能最终实现全面预算的合理有序进行。任何一个部门和岗位脱离了应有的控制范围，都会在全面预算管理过程中得到清查。因此，全面预算管理对于推进各部门各岗位的有序合作有重要意义。 　　四、全面预算管理可以发现内部控制的弱项并促进改良 　　企业内部控制系统的建立，并非完全无可厚非。不过在常规的企业运营过程中，有些问题很难发现。特别是对于一些没有建立全面预算管理的企业来说，如何没有什么良好的内部管理控制策略可以保证企业内部管理运营的监督，当企业各个部门或者某项规章制度存在缺陷或者不够精简等问题，就会无法及时的发现或者得不到有效的反馈和改善，这都会严重影响企业内部运作的效率。 　　全面预算管理的特点之一就是通过预算的设置和执行以及后期监督等可以及时发现企业内部制度规范控制、人员素质与职业规范、道德规范控制、工作效率控制和职责权限控制等控制项目中的缺陷或不足之处。为了实现全面预算管理的目标，就需要对各个内部控制区域的不足之处和漏洞进行改善，提出更好的改良方案，从而保证内部控制系统整体的良性运作。 　　五、为内部控制提供一定的制度、程序借鉴 　　全面预算管理的建立，需要一系列的制度、程序、规范和各种表格、单据的共同作用才能发挥理想的效果。一般来讲，全面预算管理的实现需要有明确的目标和各项目的预算内容、项目整合，预算评定审核与监控，后期监督和效果评测等环节的有效整合才能完成。这一整套程序和环节的有效运行，可以为企业的内部控制提供有效的借鉴。 　　内部控制属于一个涵盖范围更广泛的概念，如果能够借鉴全面预算管理的经验将各种程序管理、制度设计、绩效审计、考核测评等内容，运用到