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浅析产业集群培养方法 　　引言：产业集群是一种世界性的经济现象，其有利于提升产业竞争优势，促进企业成长，在区域经济增长中也扮演着重要角色，是目前各级政府与学术界关注的焦点。本文分析了培育产业集群的相关方法与措施。 　　产业集群的出现，大大消弱了单个中小企业创业的短处，为企业的快速发展提供了一条新途径，也为经济社会作出了重要贡献。然而，产业集群从无到有，由小到大的培育方法并没有非常成熟的经验直接可用，这就需要我们认真分析研究产业集群的培育方法。 　　1.产业集群培育方法探析 　　我国的产业集群虽然在一些地区取得了一定发展，但由于这些集群基本上是自发形成的，加之其仍然处于初级阶段，所以不可避免地暴露出诸多问题：软环境建设相对滞后，影响集群的可持续发展；集群内部的产业链条尚未形成；集群多而不强，产品档次低；集群技术创新能力不足；集群内企业的根植性与集群持续发展相矛盾等等。 　　针对产业集群发展过程中出现的上述问题，需要地方政府、金融部门、科研机构和企业等各相关主体的共同努力才能加以解决。借鉴法国和意大利等国促进当地产业集群发展的政策措施，关键是要形成一个健康有序、和谐共生的企业生态群落，在这种群落的培育过程中应该重点做好以下几项工作： 　　1.1 建立健全有关法律法规，维护企业的合法权益 　　产业集群的形成并非是一蹴而就的，大量中小企业的存在和发展是形成区域产业集群的前提。小企业是构成完整产业链的“螺丝钉”，具有灵活多变、接近市场、善于创新、适应力强等特点。要严格贯彻执行《中小企业促进法》并继续完善相关的法律法规；要取消或者简化有关中小企业生产经营的各项行政审批；要在财税政策方面对中小企业给予适当支持。如清理、取消对中小企业的不合理收费，减免部分税收，适当提高折旧率以减少纳税基数等。同时，通过立法保障中小企业在市场准入、土地使用、社会保障、产品鉴定、质量认证、品牌保护、投融资、进出口、参与政府采购和招投标等方面的权利。 　　1.2 完善制度建设，为产业集群发展搭建良好的平台 　　首先，推动建立社会信用制度。信任是企业间交流与合作的捷径，也是减少交易成本的有效途径。政府有关部门应该全面开展企业资信认证评估工作，帮助企业建立一个信用历史的查询和公证体系，并要逐步培育独立的具有公信力的专业中介机构从事这项工作。 　　其次，建立促进集群内专业技术人员流动的创新机制。有关部门和相关组织要根据区域产业特点，建立起既有利于企业加强员工的职业培训和职业教育，又有利于技术人员流动的良性互动机制。通过人员的合理流动形成社会网络，实现隐含经验类知识的扩散和传播，促进集群的技术创新。 　　最后，通过引导、培育，在集群内逐步建立健全行业协会、同业公会等组织。充分发挥行业组织在行业协调、行业自律、政策研究、信息传递、技术交流、专业培训、维护企业合法权益等方面的作用，避免随意降价、假冒伪劣等无序竞争现象的发生，规范同业竞争，形成自我监督、公平、有序竞争的新秩序，坚决维护地区产业信誉。但应力戒官办行业协会，并使那些原来由政府主办的行业协会与政府彻底脱钩，以保证行业协会应有功能的充分发挥。 　　1.3 发展社会服务体系，为集群发展保驾护航 　　一是积极发展中介机构。采取政府引导、市场化运作的方式，大力发展服务产业的代理商、生产力中心、技术信息中心、质量检测控制中心、开放性行业技术中心等集群发展机构。整合专业服务机构、律师事务所和会计师事务所等中介机构，在创业辅导、投融资、技术创新、市场开拓、人才培训、产业损害预测预警和反倾销等方面发挥作用。集群形成初期企业的实力较弱时，政府可以直接出资注入专业化服务结构，降低其向企业提供服务和信息的价格，以间接的方式向企业实行补贴，壮大企业力量，迅速扩大企业集聚的规模，尔后随着集群的发展成熟这种支持应逐渐淡出。 　　二是提供有效的公共服务以促成集群的形成和升级。可以开办教育培训机构，实施优秀人才引进战略，形成地方专业化人才市场，满足企业的人才需求；也可以举办各种信息交流会、发展论坛、产品博览会等，以提高本地知名度，树立良好形象，增强对资源的吸引力；还可以建立大型专业化市场，通过市场的辐射作用来扩大本地生产规模，以促使集群诞生。同时，大力推动电子商务平台建设，构建沟通企业与国际市场的信息网络，优化企业营销手段；大力支持现代物流产业在集群内部的发展，形成与集群发展相适应的物流圈和供应链。 　　三是加强公共基础设施和城市化建设，为集群的发展提供共享的硬件资源。 　　1.4 建立集群创新支持系统，提升集群的技术创新能力 　　引进大学、科研院所，引导集群加强与这些机构的联系，建立利益共享、风险共担的结盟机制；强化集群共享的研发机构和技术质量检测机构、人才机构建设；构建与地方生产系统相适应的职业技术教育和培训体系，培养大量具有现代管理理念的专