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浅析罗素世界政府观 　　【摘要】罗素主张通过世界政府的成立来永久结束战争，其世界政府观经历了萌芽、开始形成和成熟三个阶段。其形成的原因在于英国国际地位下降、战争与革命的时代主题、罗素个人和平实践和其信奉自由主义的结果。罗素的世界政府观具有较强的可操作性，但是它依然具有很大程度的理想色彩，其代表了西方资产阶级的世界政府观。 　　【关键词】罗素 世界政府 永久和平 　　伯特兰?罗素是20世纪英国著名哲学家与和平主义者，为世界和平的实现，他曾殚精竭虑，不懈奋斗。而在其和平理论的构建中，世界政府曾是罗素反复论证的重要主题之一。但是，至今学界尚无人进行系统论证，通过分析罗素的世界政府观的演变和产生原因，可以加深对罗素的世界政府观的认识。 　　罗素的世界政府观的演变历程 　　从第一次世界大战伊始，罗素就把世界政府的成立作为世界永久和平实现的重要途径，当然从一战至1930年之前，罗素只是倡议成立享有军事权的世界政府，但是他并未找到实现的手段和方式，其不过处于萌芽状态。罗素指出，由于欧洲各国心存恐惧，因此也先后卷入一战，而治愈恐惧的方法在于组建一个拥有军事权的和平同盟机构。①罗素还主张其要掌握世界陆海军。② 　　20世纪30年代至二战结束，罗素的世界政府观开始形成。一战的经历使罗素认识到拒服兵役的局限性，所以罗素认为如果又发生世界大战，他会更加支持世界政府的成立。③罗素提出世界政府应享有军事、经济和文化权。民族军队仅限于使用旧式武器而空战则成为世界政府独享特权。飞机和化学工业也必须归世界政府管理。而土地、原材料也应由世界政府掌控并平均分配给各民族使用，为此有必要建立一支强制实施这一方案的军队。直布罗陀海峡、苏伊士运河和巴拿马运河为公海域，废除保护关税，任何港口必须向任何船只开放。商品在全世界自由流通。在文化方面，要消除种族仇恨，废除对学生的身体惩罚和恫吓；废除爱国主义教育，通过世界政府颁行的教科书讲授历史。④而罗素还主张，这个世界政府应由英美为首、排除德日苏在内的国家构成。⑤ 　　而到1942年，随着德日法西斯侵略进一步扩大，出于再次维护传统西方文明的需要，由于敌视德日法西斯主义国家和苏联社会主义国家，因此罗素主张成立一个英美为首的排除德日法西斯和苏联在内的掌握世界绝对军事实力的世界政府。1942年1月12日，罗素致桥梁专家伊利?卡伯特森信函称：他把建立世界政府看作“目前世界面临的最重要的问题”。首先，他支持世界政府拥有绝对军事实力；其次，他反对世界军队永久固定数量或仅存在50年时间的说法，转而提出应以25年为限。最后，他主张应以英美合作为中心建立世界政府，而中国和法国也允许加入。当然，对于意大利，罗素也不反对加入。总体而论，此一阶段，罗素的世界政府蓝图有了较具体的宏观框架，但也可以看出，其可操作性依然不强。 　　从二战结束至1970年，罗素的世界政府观进入成熟阶段。二战结束后初期，受西方意识形态的极大影响，罗素提议应建立一个美国领导的、排除苏联在内的世界政府。罗素希望通过美国为首的西方国家发动一场对苏联的核战争来建立。⑥ 　　随着美苏等国核军备竞赛日益升级，出于人类很可能走向集体毁灭的危险考虑，所以从1953年始，罗素超越西方意识形态，不再敌视苏联，而是转向倡议成立包括苏联在内的世界政府。而且罗素构建的世界政府权力日益扩大，可操作性增强。罗素称，世界政府可通过国际协定或借助国际集团的方式掌控军事权。⑦为削减国家军队，其世界政府应由具有相等权利的八个附属联邦组成；各国军队降低至维持国内秩序的水平，国际军队控制军事武器。⑧罗素还强调，世界政府除享有军事权外，还应享有立法和司法权。世界政府具有履行和修改条约权，应有民族仲裁和强制执行权，当然它不应干涉各国制定移民法。⑨而要实现上述权力，罗素又强调，各国必须减少互相猜忌，然后由中立国拟定一份公正属实的报告并告知各国政府。⑩ 　　随着美苏冷战格局的大体形成，罗素继续构建更加可行和更具有可操作性的世界政府。罗素指出，首先应对联合国进行改革，允许各国尤其中国加入，其否决权最好取消；其次，世界政府划分为附属联邦的原则是人口相等和均有自治权；第三，各国应废除狂热主义和改变教育观念。而在教育观念的改变中，各国历史应使用外国人所写的课本。除了数学外，其他任何学科都可以教授。教育可设计为人与自然、人与人和不同集团的合作竞争三个领域。最后，罗素指出：在美苏双方暂时休战期，调解委员会应从8人发展到12人；实行普遍裁军；对于台湾、朝鲜和老挝的领土处理，罗素指望双方通过谈判和由中立国来解决；而海牙法庭应有民族法庭类似的权威，应有处理犯人的国际刑法。总之，尽管在罗素的晚年岁月，他的世界政府观具有了更强的可操作性，但是，该方案始终未能被世界各国政府所接受。 　　罗素主张世界政府观的因由 　　它是英国国际地位下降的结果。近代以