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资源枯竭型煤炭企业进行经济转型策略研究 　　摘要：煤炭资源属于不可再生资源，我国煤炭行业经过近年来的不断发展，资源桔竭型煤炭矿区不断增多，为了实现衰老煤炭矿区的可持续发展，一些资源枯竭型煤炭企业进行了经济转型。本文首先分析了我国资源枯竭型煤炭企业经济转型现状，从产业转型、体制转型以及创新管理制度方面分析了资源枯竭型煤炭企业经济转型内容，并提出一些资源枯竭型煤炭企业经济转型策略，以期为资源枯竭型煤炭企业的经济转型提供一些参考。 　　关键词：资源枯竭型煤炭企业；经济转型；研究 　　随着煤炭行业的快速发展，我国已形成一大批资源枯竭型矿区，使得我国一些资源枯竭型煤炭企业进行了经济转型。然而，目前资源枯竭型煤炭企业经济转型仍然存在一些问题，因此，应当加强产业转型、体制转型以及创新管理制度方面的转型，推动资源枯竭型煤矿企业的健康可持续发展。 　　一、资源枯竭型煤炭企业经济转型现状 　　目前我国煤矿企业面临着资源枯竭现象，为此一些资源枯竭型煤炭企业进行了经济转型，虽然取得了一定成就，然而资源枯竭型煤炭企业的经济转型却是一个艰巨而曲折的过程，在经济转型过程中存在一些问题。资源枯竭型煤炭企业在经济转型时主要存在以下几方面问题： 　　（一）经济转型方向选择问题 　　战略产业结构转型是目前资源枯竭型煤炭企业进行经济转型时，保证资源枯竭型煤炭企业可持续健康发展的重要基础。然而，目前一些资源枯竭型煤炭企业在进行经济转型时，缺乏科学的经济转型规划，过分注重企业的产业发展，在一定程度上忽视了企业相应体制的跟进。加上煤矿企业的特殊属性，目前煤矿的退休人员相对较多，而且存在着一些伤、工残以及职业病患者等人员，导致资源枯竭型煤矿企业面临着较重的社会负担。一些资源枯竭型煤矿企业在进行经济转型时，对高新技术产业较为注重，忽视了员工的安置问题。此外，一些资源枯竭型煤矿企业只关注资本运作，忽视企业内部组织结构的健全状况。 　　（二）员工转型适应性较弱 　　很多国有煤矿大多都是计划经济时期建立的，煤矿规模相对较大，矿区覆盖范围也相对较广，同时存在众多下属单位，各下属单位的层次发展各不相同且不平衡，过分依赖国有企业的管理制度和运营机制。同时，煤矿行业为技术含量相对较低的劳动密集型产业，大多数煤矿企业的员工文化水平相对较低，劳动技术也相对较为单一，加上长期的井下作业导致员工的身体素质相对较差，在一定程度上加大了员工安置难度。加上很多煤矿企业员工素质不高，岗位变化能力相对较低，同时观念相对落后，进行再就业难度相对较大，导致资源枯竭型煤矿企业员工的转型适应性较弱。 　　（三）发展资金短缺，转型后劲不足 　　一些资源枯竭型煤矿企业都有着沉重的社会负担和税费负担，加上煤矿行业长久以来的底价微利政策，导致资源枯竭型煤矿企业自身缺陷不断积累，企业的财力也相对有限。现目前，大部分国有煤炭企业都有沉重的债务负担， 拖欠银行贷款不仅数额巨大、时间很长，并且相当一部分已经形成呆账、死账；此外，煤炭行业融资渠道相对窄小，难以筹措发展资金，导致资源枯竭型煤矿企业经济转型中发展资金短缺，转型后劲不足，在一定程度上阻碍了资源枯竭型煤矿企业的经济转型。 　　二、资源枯竭型煤炭企业经济转型内容 　　目前资源枯竭型煤炭企业进行经济转型的主要内容包括以下几方面。①产业转型。从整体上来讲，目前资源枯竭型煤炭企业在进行经济转型的产业结构转型时，一方面，资源枯竭型煤矿企业可以利用支柱产业的发展来带动相关产业的发展，使得煤矿企业的产业链进行纵向延伸，以发展更多的持续产业；另一方面，企业可以跳出原产业范畴，从企业的横向方面选择替代产业。资源枯竭型煤矿企业应当综合考虑企业的枯竭速率以及对原产业的依赖程度，选择正确的转向方式。若企业对原产业依赖程度较大且资源枯竭速率较慢，企业可以通过纵向延长产业链来进行产业转型；若企业对原产业依赖程度较大且资源枯竭速率较快，企业可以通过横向延长产业链来进行产业转型。②体制转型。资源枯竭型煤矿企业在进行体制转型时，应当建立产权明晰、政企分开以及权责明确的科学管理体制，注重企业的用工制度和产权制度的改革。企业可以通过靠大联强、破产兼并、技术合作、资产重组以及大胆引进民间资本和民营机制等运作方式来进行企业的产权制度改革。同时将企业的战略发展规划与企业体制改革有机结合，加强资本重组和盘活存量，将企业的资金逐步从非支柱性产业中退出，并逐步集中在企业的支柱性产业中。③创新管理制度。科学、优越的管理制度是资源枯竭型煤矿企业的持续健康发展的根本保证。因此，资源枯竭型煤矿企业应当不断创新内部管理制度。企业的改革和发展与企业的创新管理制度相辅相成，企业的改革成效和持续健康发展必须由创新的管理制度进行巩固，从而使企业的内部资源配置发挥最大效益。 　　三、资源枯竭型煤炭企业经济转型策略 　　（一）从粗放发展型转变