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供给侧改革背景下苏州服务外包产业发展路径研究 　　[摘 要] 发展服务外包产业对于中国加快经济发展方式转变，调整产业结构具有重要意义。苏州市转变产业升级模式，服务外包起到重要的推动作用。基于苏州现有服务外包企业的现状及存在的问题，结合供给侧改革背景形势要求，提出吸纳多种来源资金、丰富稳固产业基础，全方位发展服务外包产业，发展高端、高附加值的服务外包企业，强化企业自身可持续发展能力等发展路径，积极承接“一带一路”沿线国家与地区的国际服务外包业务，将苏州服务外包产业发展模式变“卸包减压”为“自主创新”，形成不同层次的服务外包产业集群，积极发展以云计算为代表的虚拟化技术服务外包，通过建立高端服务外包企业的孵化带动苏州经济更快更好地转型升级。 中国论文网 /1/viewhtm 　　[关键词] 苏州；供给侧改革；产业转型升级；服务外包；“一带一路” 　　[中图分类号] C930；F740 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）03-0066-02 　　一、引言 　　商务部等部门联合颁布《国际服务外包产业发展“十三五”规划》，目的在于推进服务外包产业供给侧结构性改革为主线，以达到全面提升我国服务外包产业的国际竞争力。文件详细提出了“十三五”时期我国服务外包产业的发展目标、重点任务和保障措施，成为“十三五”时期我国服务外包产业发展的指导性文件。积极推进服务外包产业供给侧结构性改革的关键一定要优化服务外包产业供给体系的结构，提升服务外包产业供给体系的质量。我国服务外包发展速度较快，以2016年为例，服务外包合同额达到10213亿元人民币，同比增长20.1%；执行额为7385亿元人民币，同比增长17.6%。其中，离岸外包合同额达到6608亿元人民币，同比增长16.6%，执行额为4885亿元人民币，同比增长16.4%。具体来看，离岸信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）执行额分别为2293亿元人民币、809亿元人民币和1783亿元人民币，同比增长11.4%、35.9%和15.5%。 　　发展服务外包既顺应全球低碳经济与绿色环保发展的要求，又比一般传统产业污染小，可以大幅度提升收入水平，提高对地方经济的?献度。就苏州???言，以制造业中的来料加工为例，一般企业在最终实现的价值中原材料成本约占90%，人力成本约占5%，利润率约5%左右。相对而言，服务外包营业收入仅包含人力成本和利润，其中人力成本高75%～90%，利润达10%～25%。除了投入成本比例上的差异外，服务外包从业人员的收入也较高。苏州确立了建设生态、科技、物流、服务外包四大示范区的产业转型升级规划蓝图。那么供给侧改革背景下服务外包产业应该如何发展，本文以苏州市为例进行了探索式研究。 　　二、苏州服务外包产业发展现状 　　苏州的经济发展受到土地、劳动、环境资源等条件的严格约束，在“十三五”时期，必须转变思路，用创新的方式谋划苏州产业未来的发展之路，就是加快构建现代产业体系，推动产业转型升级，大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益，积极推进企业技术改造和兼并重组，提高企业服务外包的总体水平。进一步说，苏州的产业转型升级路径就是从苏州制造到苏州服务再到苏州创造，变粗放模式为集约模式，注重低碳经济发展，走可持续发展之路，建设生态、科技、物流、服务外包四大示范区，力争在“十三五”时期创造新一轮的经济辉煌。苏州服务外包产业最早萌芽于20世纪90年代，国务院办公厅在2009年初下发了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》，批准北京等21个城市为中国服务外包示范城市，这21个试点城市包括了江苏省的苏州市[1]。在2009年国务院办公厅批准苏州为中国服务外包示范城市之后不久，苏州就出台了“6+4”的十大产业振兴发展计划，十大产业计划既是应对危机、抑制经济下滑，率先走出低谷的战略举措，又是优化产业结构、转变经济发展方式，促进经济转型升级的有效发展战术举措。服务外包产业出现在苏州十大产业计划的名单中，成为苏州从工业大市走向工业强市的振兴发展计划中的一部分。 　　苏州服务外包产业起步早、发展速度快、企业数量多、就业规模大、发展环境整体较好，已成为苏州开放型经济的一大亮点，各项重要指标全国居前。以2016年为例，苏州服务外包的合同额达到128.45亿美元，同比增长7.8%，离岸外包执行额为66.88亿美元，同比增长6.74%。其中离岸信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）占比分别为22.0%、11.25%和66.75%。服务外包企业总计达到3243家，其中新增服务外包企业387家，全年培训服务外包从业人员达34343人次。 　　三、苏州发展服务外包产业存在的问题 　　（一）过度