浅析电力安全监察工作重点作用.docVIP

浅析电力安全监察工作重点作用 　　【摘 要】随着近年来我国电力行业的快速发展，以及电力企业体制改革进程的不断深化，电力系统已经逐渐形成了多元化、系统性的经营管理体制，受到现阶段安全生产形式的影响，各个电力企业都在探索潜在的电力生产安全监察工作模式和方法，这也是各个电力供应企业所共同关注的焦点和难点。本文就从电力安全监察工作的基本作用出发，对电力安全检查工作的方法和重点环节进行了探讨分析。 　　【关键词】电力安全；监察工作；作用 　　为了保证电力生产安全监察工作的有效、健康开展，各个电力供应企业应逐步探索出完整、系统的安全监察工作体系，对电力生产工作实施自上而下的安全监察，从而为设备和人员的安全提供可靠保障。安全监察工作作为我国近年来的电力监察工作的重点环节，具有培育电力市场亮点和维护电力市场秩序健康的重要作用，有助于促进电力行业的进一步发展。 　　1 电力安全监察的基本内涵 　　电力安全监察工作属于国家权力的一种，对生产管理部门和生产企业履行安全监督职责，严格实施相关的电力安全生产政策法规，及时惩罚、纠正和监察电力生产过程中存在的不合理现象。电力安全监察工作指的是电力安全监察人员和安全监察管理单位，以行业和国家相关法律法规为基础，对电力生产行业内部各个电力供应企业及其内部生产管理过程中，贯彻执行行业和国家有关安全生产规定的情况进行的一种检查和监督行为。电力企业内部和行业内部各个层次、自上而下的安全生产监察人员和单位，共同形成了电力安全监察系统。这一系统具有双重作用，首先，电力安全检查单位属于综合管理部门，应与其他相关部门联合行动，共同抓好电力安全监察工作，定期组织安全监察活动，实现安全管理职能，其次，电力安全监察部门应充分利用上级所赋予的各项权利，对电力企业设备和人员安全性进行全面检查，并保证电力安全监察工作的强制性、公正性和权威性。电力安全监察部门和人员应认识到安全监察制度、安全监察体系和安全监察机构建立的重要意义，不能仅仅将其视为一种随意性较强的政策。 　　2 电力安全监察工作主要措施 　　2.1 关注电力安全事故的预防 　　笔者以变压器的安全监察工作为例，对电力安全监察工作的重要意义进行了分析。全国近五年来共有4800台变压器投入运行，加之原有正在使用的10339台，共有变压器15139台，其中，仅有6台变压器出现了火灾事故，即0.0005×（4500/5+10339）=5.66，每台设备的修复成本约为50万元，因而火灾事故所导致的设备损失费共300万元。若为了进一步降低变压器火灾事故的发生率，所有变压器均安装新型的水雾灭火设备，按每套10万元计算，则总成本约为3至4亿元。如果安装进口的灭火设备，将耗费2至3亿美元的成本，加之设备的常规维护费用，则设备运行使用成本更高。由此可见，若使用数亿或是几十亿元的成本来预防万分之五的变压器火灾损失，则实属得不偿失。所以，电力企业应将电力安全监察工作的重点放置在事故的预防上，尤其是事故发生率和损失率较高的典型事故上，通过相应的措施，降低电力安全事故的发生率。 　　2.2 加强企业安全文化建设 　　企业安全文化是电力企业员工行为的基本准则，而安全文化的建设也是电力企业安全生产的主要动力，利用规范、科学的安全指导，为员工提供一种遵守安全生产规范的工作氛围，使其树立安全生产的职业道德、安全态度、安全意识、安全价值观和行为准则，并以此为基础建立相关的安全生产管理办法和规章制度，从而进一步规范有关人员的生产经营行为。最终形成电力企业安全生产的工作意识、工作作风、安全管理哲学和思想，并以员工工作态度、设备的维护和设备与生产场所的选择等形式呈现出来。 　　2.3 积极推广现代化的管理方法 　　电力安全监测人员应定期检查和巡查作业场所、操作现场、施工工地等重点部位，及时发现和纠正工作人员存在的违章行为以及安全措施不到位等现象。然而，受到现阶段电力安全检查工作物力和人力等的限制，尤其是一些专业技术水平较高、自动化程度较高的电力企业，无法仅仅依靠人力完成电力安全监督工作，因而应以相关的规定为依据，通过现代化的科学技术和设备，将电力安全监察工作落实为具体的工作，并对电力生产工作的基本流程和安全规范执行情况进行全面技术的检查。 　　2.4 强化电力企业应急管理体系 　　逐步建设完善与电力供应公司相适应的应急管理体系，从而实现电力安全监察工作的专业化、规范化和常态化。在各个电力企业应急管理体系建立的基础上，逐步建立起以省公司为核心的应急指挥中心，建立一个专业化程度较高的应急管理人才对于，不断完善相应的应急处理员，积极组织开展相关的应急培训和演练工作，有效处理城市大面积电网停电问题，以提高各个有关部门的协同工作能力。 　　2.5 加大电力安全监察工作力度 　　建立和完善电力安全生产监察工作绩效评定机制，加强各