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利用公益创投促进公益组织发展 　　摘要：公益创投是近年来国际流行的推动公益事业发展的新形式，它将资本市场的创业风投理念引入慈善领域，充分调动企业、基金会等各类社会资源，最大限度地帮助中小型公益组织提升能力。近年来，在政府和企业的共同推动下，公益创投逐步引入我国，在推动社会组织发展、增强公益服务能力等方面发挥着越来越重要的作用。本文简要概括了公益创投的特点，对国内开展公益创投的情况进行了初步分析，并就如何推动公益创投在我国的发展提出了一些操作性的建议。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：公益创投；公益组织；绩效评估 　　中图分类号：B822.2 文献标识码：A 文章编号：1003-1502(2010)03-0070-03 　　 　　一、公益创投的含义及特点 　　 　　公益创投由美国半岛社区基金会在1984年首创，其初衷是将企业创投的做法运用于公益事业中。经过数年实践，已在欧美国家取得丰硕成果。其运作模式是为初创期和中小型的公益组织提供“种子资金”以及管理和技术上的支持，通过与受捐助社会组织建立长期的、深入参与的合作伙伴关系，达到促进公益组织能力建设和模式创新的目的，帮助其发展成为可复制的、高效率的组织机构。公益创投之所以能获得社会广泛认可，主要是由于具备以下几个突出优点： 　　 　　1，能有效节约社会成本 　　传统的企业、个人或者基金会在进行公益捐助时，主要是对受托组织提供资金支持和提出目标任务，但对于这类组织在从事公益事业中的管理水平、工作效率、实施效果则很难评估和把握。因而公益投入在一定程度上存在着浪费、低效、受骗等风险。而公益创投则将慈善公益本身作为一种投资，建立严谨的绩效评估制度，高度重视受捐助社会组织的财务配置、经营效率和长期公益目标的达成。在这种情况下，希望获得公益创投赞助的非营利组织，不得不更加重视其内部制度建设，更加重视其管理绩效的提高和公益目标的达成。从整个社会来看，就可以以少量的“种子资金”引导和培育出更多高效运行的公益组织，产生更大的社会收益，从而有效地节省社会成本。 　　 　　2，能有效提高公益组织可持续发展的能力 　　以往，各类中小型公益组织为了争取自身的发展空间，往往更多关注捐赠者的活动偏好或需求，过分侧重项目方案和活动计划设计，而容易忽视自身管理水平的提高和长期发展规划。公益创投正是针对处于初创期的大多数中小型的公益组织在资金、专业技术和经营管理能力等方面的欠缺，在提供财务援助的基础上，为它们量身提供相关的管理与技术支持，包括长期公益目标、发展规划，以及公益组织运营中所需要的IT、财务、法律、营销、公关等方面的专业知识。从而提升受捐助公益组织可持续发展的能力。 　　 　　3，能有效推动企业界与非营利组织之间的长期合作 　　在成熟的市场经济中，企业越来越重视社会责任，但在专业分工日益细化的今天，企业实践社会责任的方式也主要是支持专业社会公益组织，而非自身亲力亲为。公益创投可以有效搭建企业与非营利组织之间协力合作的平台，企业从中得以充分了解公益组织的愿景建构、深度掌握公益组织的绩效衡量，确保企业的每一分公益投入都物有所值。这种透明的公益投入方式可以坚定企业的社会责任投入信心，而由此推动相关公益活动的积极发展，又会给企业带来更好的社会声誉乃至经济效益，形成企业经济效益和社会公益效益之间的良性循环。 　　 　　二、国内开展公益创投的实践 　　 　　虽然公益创投在国内还是一个比较新的概念，但是已经有了一些比较成功的尝试，概括起来有企业领跑和政府推动两种模式。 　　 　　1，企业领跑模式 　　联想是国内企业采用公益创投方式做慈善的领跑者。2007年，联想以“让爱心更有力量”为宗旨，启动了第一期联想公益创投计划，为“多背一公斤”、“山水自然”、“红丹丹教育文化交流中心”等16家入选公益组织发放300万元创投资金。2009年初，联想聚焦环保领域启动了第二期公益创投计划，再次投入300万元为16家公益组织提供支持。2009年10月，为了解决当前大学毕业生面临就业困难的突出社会问题，联想集团推出了“青年公益创业计划”。从来自全国的10469支由大学毕业生和初入职场青年人组成的公益创业参赛团队中，选出10支优秀的公益创业团队，为他们提供专业培训、公益实习、创业资金等关键支持。除了创业资金支持外。联想更重视在战略规划、人力资源管理、信息技术、市场营销、品牌推广和财务规范等方面对新生公益组织给予多方位支持，帮助其在短时间内提高运作效率和募款能力。 　　除了这种企业自己做公益创投的形式之外，一些企业还通过单独或者共建基金会的方式，来推进一定领域的公益创投。前者以浙江南都集团出资设立的南都基金会为代表，它采取公益创投模式推行“新公民学校”计划，重点寻找合格的公益组织对已经存在但运营困难的农民工子弟