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南宁市构建区域性国际城市战略思考 　　【摘 要】 本文在充分肯定南宁市提出的建设区域性国际城市积极意义的基础上，分析了南宁建设区域性国际城市的优势、劣势、机遇与挑战问题，重点从基础设施建设、市场资源、城市管理、文化建设、城市营销、人居环境等方面论述了南宁市构建区域性国际城市的基本战略。 中国论文网 /4/viewhtm　　【关键词】 南宁市；东盟；区域性；国际城市；战略 　　 　　中国-东盟博览会落户南宁；国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，把广西北部湾经济区定位为“重要国际区域经济合作区”；中国－东盟自由贸易区(CAFTA)步入零关税时代，给了南宁一个超常规发展和迈向国际化的机会。面对新的“机会”，为适应新的区域形势与迈向区域性国际城市发展目标，南宁需要一次重大战略抉择，为长远的发展奠定基础。 　　 　　一、南宁市提出构建区域性国际城市的积极意义 　　1、关于区域性国际城市 　　区域性国际城市是指在国际社会的某一地区、某一领域中发挥特定而重要的功能和作用，具有广泛的国际经济、文化、人员的联系与交流，具备区域中心地位和影响能力的现代化城市，是区域性的经济、贸易、金融中心之一，在区域经济中有较强的竞争力和影响力。具体而言，区域性国际城市是具备国际社会的先进化水平，包容各种文化理念，接纳各种国际人群，管理标准与国际接轨，在区域内具有较大影响力的城市。 　　2、南宁构建区域性国际城市的积极意义 　　（1）建设区域性国际城市是南宁市在新一轮城市发展竞争中争夺各种社会资源的需要。谁拥有资源谁就会在竞争中取得主动权。当前众多城市都意识到了资源的重要性，也加入了资源的竞争中来。南宁市要在这场资源和机会的争夺中取胜，必要有效树立自身区域性国际城市形象，提高自身吸引力，增强竞争力。 　　（2）建设区域性国际城市是南宁作为广西首府，引领全区经济社会快速发展的需要。作为广西的政治、经济、文化和开放开发中心，南宁市承载着艰巨的历史使命和重任。如何发挥南宁市作为广西政治上的“核心城市”，经济上的“中心城市”，改革开放上的“龙头城市”，生活上的“宜居城市”，精神上的“文明城市”和“首善之区”的示范作用，构建区域性国际城市无疑是一个强有力推动剂和广阔平台。 　　（3）建设区域性国际城市是南宁作中国与东盟合作发展的桥头堡，密切与东盟各国关系的需要。南宁建设成区域性国际城市潜在价值不可估量，它不仅使自由中国-东盟贸易区区域内各国的经济、科技、文化、教育等相关产业资源要素的自由流动，并且产生聚合的效应，促进该区域经济快速、健康地发展，还能对区域内各成员之间的文化交流、教育合作、民族融合、政治稳定产生连锁的综合效应。 　　 　　二、南宁市构建区域性国际城市的SWOT分析 　　SWOT分析法是根据组织自身的既定内在条件进行分析，找出组织的优势、劣势及核心竞争力之所在。用此方法对南宁市如何构建区域国际城市进行分析具有一定的参考价值。 　　1、优势（strength）分析 　　（1）中国东盟博览会成功举办七届，南宁国际知名度大幅提高。中国-东盟博览会每年在南宁召开一次，东盟各国政要、企业家、媒体集聚南宁，使南宁成为世界的焦点之一，南宁受关注程度明显提高。 　　（2）中国东盟自由贸易区的建设，使南宁在区域国际地位越显突出。至今，已有5个东盟国家在南宁设立总领事馆，东盟国家、日本、韩国商务联络部相继启用，搭建了促进中国和东盟国家经贸交流的重要平台，南宁缔结的国际友城达到17个，对外交流与合作空间分布全球五大洲，南宁从西南地区的神经末梢变成面向东盟的开放前沿。 　　（3）南宁近十年发展城市综合实力明显增强。一是经济总量上台阶。到2010年底，南宁地区生产总值达到1800.43亿元，是2005年的2.5倍。二是城市建设日新月异。南宁区域性综合交通枢纽中心建设进入新阶段，无障碍城市建设通过国家验收，“中国水城”景观雏形初现，“中国绿城”品牌声名远播，现代生态宜居城市魅力彰显，城市知名度、影响力和竞争力大幅提升。三是对外开放硕果累累。以面向东盟为重点，积极融入多区域合作，加强招商引资，扩大对外贸易，奋力推进全方位、多层次、宽领域对外开放，城市国际化程度大幅提升，开放型经济不断发展，被中国社科院《 2009-2010全球城市竞争力报告》列为全球城市综合竞争力上升最快城市前10名。 　　2、劣势（weakness）分析 　　（1）南宁城市发展起点低，底子薄。一是城市规模不大。2009年末，南宁市总人口697.90万，其中市区人口267.14万；二是城市经济总量小。2010年，南宁实现地区生产总值1800.43亿元，仅约相当于上海的十分之一，苏州的五分之一，成都的三分之一。三是城市综合竞争力不强。《2011年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》中，南宁