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发展沈阳乡村旅游对策浅析 　　摘要：乡村旅游是依托农村的优美景观、自然环境、建筑和民俗文化等资源，以独特的田园风光、乡土气息吸引游客的一种新型休闲放松方式。本文通过沈阳市发展乡村旅游的现状分析，阐述沈阳市现行的乡村旅游存在的问题，提出深化发展沈阳乡村旅游的对策建议。 　　关键词：沈阳；乡村旅游；扶持体系；产品体系 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01 　　乡村旅游是指在农村地域内，利用乡村自然环境、田园景观、农林牧渔业生产、农耕文化、民俗文化、农家生活等自然条件，通过科学规划、开发设计，为城市人们提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身的一种新的旅游活动。发展乡村旅游不仅给当地增加了财政收入，还为当地农民创造了一定的就业机会。因此，乡村旅游已经成为各地发展地方农村经济的一种新途径。 　　一、沈阳市发展乡村旅游的现状 　　1.乡村旅游规模不断壮大 　　最近几年，沈阳市乡村旅游发展迅速，苏家屯、沈北、于洪、新民、法库、东陵、辽中等地生态农业旅游、水果蔬菜采摘、农事体验等特色旅游得到较快发展。2012年沈阳市农家乐接待游客人数343.5万人次，同比增加74.7%，农家乐旅游收入超过6亿元，同比增加248.5%。2013年，全年实现乡村旅游总收入40亿元，乡村旅游人数超过1100万人次，比上年增长均超过30%。 　　2.乡村旅游的产品体系不断健全 　　目前沈阳市相继开发以绿色景观和田园风光为主题的观光采摘型模式；利用农户自家的房院、自家种的蔬菜、自家饲养的家禽等开发的集餐饮、住宿于一体的“农家乐”旅游模式；以农庄或农场为主题，将农业生产和科学教育相结合的的教育型乡村旅游模式；以乡村民俗、乡村民族风情以及传统文化为主题，乡村旅游与文化旅游紧密结合的民俗文化旅游模式。 　　3.乡村旅游的功能不断完善 　　通过发展乡村旅游，加强了城乡之间的人员流、物流、信息流和资金流，增加了农产品附加值，加速了农民从第一产业向第三产业的转移，进一步促进了城乡一体化发展。 　　二、沈阳市开展乡村旅游存在的问题 　　1.认识不足 　　虽然乡村旅游是集经济、社会、生态于一体的新兴产业，潜力巨大，但有些政府部门对发展乡村旅游的作用和潜在影响认识不足，没有从统筹城乡发展、推进“三农”问题解决的战略高度来认识和对待，缺乏有效而规范的管理手段，指导和引导不力。 　　2.扶持力度不够 　　目前虽然设立了乡村旅游专项发展资金，但数量较少，扶持力度不够，导致旅游基础设施建设尚不完善，区域发展不均衡，乡村旅游产业的潜力尚未得到充分挖掘，已成为制约沈阳市乡村旅游发展的瓶颈。 　　3.旅游产品缺乏科学规划 　　目前，沈阳市农业旅游区农业资源开发利用不足，乡村旅游产品单一、同质化现象比较普遍，产业化程度比较低，一些乡村旅游项目还处于无序开发、无序建设状态，使乡村旅游资源得不到综合利用。 　　4.从业人员的素质有待提高 　　乡村旅游的从业人员结构、素质参差不齐，缺乏足够的市场竞争意识和营销手段，对外来游客漫天要价，拉客、宰客现象等不良、不法经营时有发生。作为乡村旅游的提供主体，农民缺乏相应的经营管理经验。 　　三、加快沈阳市乡村旅游建设的对策建议 　　1.加强认识，完善乡村旅游扶持体系 　　乡村旅游涉及农村经济、社会和生态发展等多个方面，是一个庞大的系统工程，因此，必须加强认识，统一思想，发挥各级政府开展乡村旅游的积极性和主动性。完善乡村旅游扶持体系，乡村旅游扶持体系重点应包括建设法律保障体系、健全政策扶持机制和完善涉及乡村旅游的法律法规。从宏观调控的角度，政府应该建立长效的政策扶持机制，政府旅游主管部门应协同其他相关部门对乡村旅游项目在投资、审批、税收、土地、贷款、融资等方面给予更多的优惠政策，形成鼓励乡村旅游发展的政策环境。 　　2.创新乡村旅游产品 　　依托乡村旅游的资源，根据旅游市场需求的变化，有针对性地开发乡村旅游产品，因地制宜，突出特色。从产品的形式、产品类型、产品功能等方面入手，创新乡村旅游产品，深入开发农业体验、游览观光、休闲度假、民俗风情、特色农业和专题旅游等多元乡村旅游产品体系。挖掘乡村文化内涵，加强对乡村生态环境、文物古迹、民俗文化等非物质文化遗产的挖掘，在建筑形式、设施设备方面，可以设计蕴含乡村文化寓意的环境造型，增加仿古牌坊、农家小院、古式家具等元素，以文化氛围吸引游客；在餐饮产品方面，可以用乡村独有的原料或烹制方法制作具有浓厚乡土特色的餐饮产品，给顾客以乡村饮食体验，增强乡村旅游活动吸引力，拉长消费链条，实现产业发展可持续化。 　　3.提高从业人员的素质，完善乡村旅游经营管理模式 　　乡村旅游是一个新兴产业，包涵一、二、三产业的经营内容，涵盖农业、生态环境、旅游、休闲、文化等多学科知识，因此，需要在