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基于战略环影响评价研究
基于战略环境影响评价研究 摘 要:近年来,国家对环境保护的重视工作不断提升,对相关项目展开了严格的审核和处理,虽然取得了一定的成效,但依然存在问题,基于此,本文对战略环境影响评价这一问题展开深入的研究,首先简单了解战略环境影响评价的发展现状,继而总结提炼出战略环境影响评价的研究方法,有针对性的将其应用到具体的项目评价规划工作中,为项目的可持续发展提供建议,通过本文的分析希望能够为工作人员提供参考。 中国论文网 /6/viewhtm 关键词:战略环境影响评价;灰色关联分析法;情景预测分析法 引言 早在20世纪90年代后,英国学者就提出了战略环境影响评价的初级模型,但是最初的环境影响评价仅针对单独的项目,并没有全面综合的考虑到其他的影响因素,在这样的情况下,无法保证战略环境影响评价结果的准确性。新时期的战略环境影响评价在原有的基础上发生了改变,利用信息技术,展开了深层次、大范围的工作,为国家的经济绿色化发展提供了强有力的支撑和保障,继而有效推动国家环境和经济实现可持续发展。 1 战略环境影响评价的发展现状 中国的环境影响评价制度早在1979年就已经建立,而战略环境影响评价,全称为Strategic Environmental Assessment,因此也被称为SEA,也就是战略环评,中国的战略环境影响评价的起步较晚,其中最具有代表性的就是2015年在京津冀、长三角、珠三角这三大地区展开的环境影响评价,近年来,更是得到了全面的发展,尤其是在协调经济发展和环境保护工作中起到了十分重要的作用,虽然国家在完善环境保护制度的过程中取得了一定的成效,但是这其中依然存在着也一定的问题不容忽视。全面贯彻落实可耻发展是国际共同的问题,也是国家发展进步的核心战略目标,因此必须要将注意力放入到经济发展和环境保护工作中去,从根本上保证国家环境发展不被破坏,资源得到持续利用,同时经济也要持续增长。这就意味国家必须要加强对战略环境影响评价和研究,开展战略环境影响评价研究,具有着十分重要的现实意义。以土地利用规划为例,现阶段国家的土地利用规划中存在着一定的环境问题,包括忽略环境目标、缺乏代际公平、地域范围规划局限性、上下级之间的沟通衔接不够顺畅、不确定性较强等多方面问题,不仅如此,现阶段的土地规划工作中也缺少公众参与。而在土地规划中科学合理的展开战略环境评价,对土堆规划项目将进行全面的拓展和提高,保证工作中的具体的落实,不只是对单个项目进行评价,而是展?_综合性较强的评价,通过展开战略环境影响评价从根本上实现土地利用的可持续发展。但 2战略环境影响的研究方法 2.1决策灰色关联分析法 由上可知,战略环境评价是一个复杂的过程,必须要采用科学合理的方法理论体系,才能够保证评价结果的准确性。首先战略环境评价中需要收集相应的系统要素,而这些要素中存在着不确定性,且如果信息不全、关系不明,也会对最终结果造成影响。因此要将规划战略看成一个动态化的系统,根据系统的情况,确定具体因素,将一些不确定因素看成灰色要素,和其他黑白要素相连接,建立起关系矩阵,展开具体的分析,预测项目中发生事件的可能性,并且提出具体的优化方案[1]。 2.2规划战略生态适宜性 规划战略生态适应性评估方法,从字面意思上看就对生态环境进行分析,利生态学原理,对需要评价的范围内的生态类型展开分析,并且建立不同的评价单元,对战略规划中存在的冲突进行分析,并且明确项目对规划范围内可能造成的生态敏感性和稳定性的影响,以此确定生态类型对资源开发的适宜性和限制性,最终帮助该地区合理规划对象空间结构和优化。 2.3资源环境承载压力度 资源环境承载压力度分析法,是一种在规划区域内对社会经济的分析,具体判断社会经济发展对环境造成压力,并且将其和规划区域内的环境承载力进行全面的分析比较。在分析判断的过程中,资源的供给能力大于需求量,那么环境纳污能力就会大于排放量,也就是说该地区的经济发展和生态承压度相符合,生态系统可以得到良性的发展,反之则说明该地区的经济发展和生态承压度不相符合,生态系统无法得到良性的发展。需要注意的是这种评价法需要利用到具体的模型,概念模型如下:CCPS=CCP/CCS,其中CCPS代表着生态承压度,而CCP和CCS,分别为代表着资源压力度和承载压力超负荷,具体的承载情况要根据CCPS的取值来判断,如果CCPS大于1,那么就说明承载压力超负荷;CCPS等于1,那么就说明承载压力平衡;CCPS小于1,就表示承载压力低负荷。 2.4压力状态响应分析法 压力状态响应分析法,是一种将战略环境评价和可持续发展理论相结合,是将国家政策、计划或者规划制定出来的战略作为一种相应,而评价的内容为这些响应对环境影响的压力变化情况,如果压力降低,那
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