企事业单位加强声像档案管理意见.docVIP

加强声像档案管理工作意见声像档案是指国家机构、社会组织以及个人在从事各种活动中形成的对国家和个人有保存价值的照片、底片、唱片、录音带、录像带等不同材料为载体，以影像、声音为主，并辅以文字说明的历史记录。声像档案是一个单位档案的重要组成部分。随着社会的发展和办公条件的改善，在机关工作和社会活动中形成了大量的声像档案。为了更好地保护好、利用好这些生动、形象的特殊载体档案，以便更好地发挥这些声像档案的作用，加强声像档案工作刻不容缓。声像档案存在的问题 声像设备存在“一硬一软”的现象。“一硬”是指声像设备多。随着社会的发展及工作需要，机关企事业单位的声像设备有了很大改善。声像设备可算比较“硬”。“一软”那就是声像设备管理之乱。有的设备闲置，没人会用，难以充分发挥作用 ；有的设备存放在科室或个人手中，没有合理利用：有的设备使用人员不明确或频繁变动，设备不能有效的利用，从而形成了硬件硬，软件软的现象，而软的方面直接影响了硬的方面作用的发挥，最终造成了一些重要活动录像，档案没能完整保存下来，给以获得声像档案的产生及归档留下了隐患。调查中还发现摄录人员中存在着两种思想认识上的误区。一是部分人更本就不知道什么是声像档案。他们一直以为上级来文、红头文件才是档案，而他们在公务活动中存在的照片、录音、录像带等，认为拍完录完就算完成任务了，不需要归档保存：另一种是误以为拍谁的照片就归谁，送往报社电台的用完就算完了，怎么处置这些声像档案属于个人行为。由于这些同志缺乏全局观念，档案意识不强，仅考虑个人或部门工作方便，致使部分声像档案长期在个人或科室内部保存，不移交档案室或档案馆统一保存。特别是随着人员流动或是机构调整，造成声像档案的失控或流失，致使单位档案不齐全完整，严重影响了声像档案的完整和开发利用。由于声像档案管理上的不规范，也就是说，声像档案的形成和归档不好把关，待用时再靠档案员去催要或档案馆去征集，那只能是亡羊补牢了，声像档案管理混乱，问题复杂管理制度不健全，声像档案没有集中管理，缺乏必要的管理制度，或有的单位虽有管理制度，但落实不够，缺乏有效的措施：档案意识不强，声像档案难以及时归档。声像档案有很强的时效性和特殊的归档要求。例如照片底片需同时归档，影像需辅以文字说明，如果不及时归档，日后就是摄影人员自己也难以追忆齐全和准确。本来是很珍贵的照片，却由于没有及时归档而失去了其拥有的保存价值和利用价值。从录音和录像带的保存价值来看，更令人担忧，相当一部分单位就是“一盘带子反复用”，原始录音、录影没有保存下来。另外有些部门和个人手里保存着部分珍贵的声像档案，虽然管理不规范，但档案管理部门去收集时，往往不愿交。究其原因，主要是档案意识不强，对声像档案管理缺乏重视；再有就是保管条件差，声像档案难以长久保存；声像档案的管理比纸质档案的管理要求更严格。而调查发现，只有广播电视局等少数单位设置了声像档案室或配备了声像档案专柜，其余各单位都将声像档案存放在文书柜内与其他党干混存，不具备恒湿、恒温、防磁等保护要求。致使一些照片变黄褪色，底片粘连变质，磁带受损等，不利于声像档案的长久保存和利用，一旦发生问题，悔之晚矣。加强声像档案管理工作的对策及建议加强宣传、提高认识，争取领导重视搞好档案工作不仅是档案主管部门的事，更是立档单位乃至全社会的事，而各级领导的重视更是做好档案工作的重要保证。从这几年的工作经验看：一要争取宣传主管部门、新闻单位的大力支持，引起社会的广泛关注，从而提高全民，特别是各级领导及有关人员的档案意识，营造出一种良好的档案工作氛围：二要抓住机遇，服务中心工作。档案部门各立档单位要善于抓住机遇，结合本地、本单位中心工作，通过馆、室藏档案以及生动的利用实例，发挥档案的自身宣传教育作用。（二）加强管理，制定办法，狠抓制度落实。要改变声像档案管理混乱的现状，制定一个切合实际的管理办法来规范此项工作很必要，各立档单位要建立相应的管理制度，强化规范管理，对产生的声响资料从收集、归档到移交档案统一管理，制定一整套严格的制度，防止分散流失，杜绝归为己有。对声像档案的日常保管、借阅利用做出明确规定。永久长期保存的声像档案应定期向区档案馆移交，在此基础上要狠抓落实。要确保有关法规制度要落到实处，必须制定有效的配套设施，明确责任、依法管理、奖惩分明，做到有章可循，有法必依，使之变成自觉的行动，以确保声像档案的归档质量。加强监督、分类指导，注重业务培训针对声像档案管理现状，档案管理部门要加大对声像档案的监督指导力度，并把其作为档案目标管理、年度执法检查的重要内容：针对不同单位现状，采取不同方式分类指导。力争整体水平的提高：注重业务培训，全面加强对摄录人员、档案人员的有关专业知识和技能的培训，为形成好、保管好声像档案奠定良好的基础。结合实际，创造条件力求妥善保管从长久保护利用考