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农民工权益保障问题再探讨 　　摘 要：农民工作为城市经济发展的主力军，为国家的经济建设和城市建设作出了重要贡献，但是，农民工的权益问题一再被人们关注，维护农民工权益是一项长期而艰巨的任务，更是促进社会和谐稳定的必由之路。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词：农民工；社会保障；权益 　　改革开放以来，一支新型的劳动力量涌现出来，在经济建设和城市建设的过程中占有越来越重要的位置，他们就是农民工。他们背井离乡，进入各大城市、进入各个企业工厂，分布在城市建设的各个领域和各个行业，用他们辛勤的劳动，为城市的发展作出了巨大的贡献，创造着各种各样的商品，创造着中国的现在和美好的未来。尽管农民工为经济建设及改革开放的成就做出了巨大的贡献，但是由于历史和社会原因，中国农民自始至终都是一个弱势群体，从农民中走出来的农民工，由于自身的技能及文化素质等方面的因素，更是处于社会的最底层，得到的依然是城市人的轻视和社会的忽视，农民工的合法权益依然得不到充分的保障。 　　一、农民工权益得不到保障的主要表现 　　一是在就业问题方面，虽然当今社会对农民进城市就业的限制条件已经放松，但是，农民工由于自身文化素质不高，了解的信息较少，再加上市场二元分割，劳动者与用人单位签订合同率低下，监管不到位等原因，农民工的合法权益受到侵害的事件经常发生。这样，农民工的正当合法权益就难以得到保障，没有办法享受到与城市员工同样的各项权益和社会福利。二是社会保障方面，对于城镇职工而言，只要成为某个单位的员工，这个单位就会按照《劳动法》的规定为其交纳养老金、工伤保险金等，但是对于进城务工的农民工而言，基本不可能享受到这样的社会保障。一方面由于农民工户口在农村，他们没有办法享受到与城市居民同样的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤医疗保险等各项社会保障。此外，由于某些企业片面追求经济效益，却对安全管理方面忽视，产生了不少不安全隐患，再加上农民工的安全保护意识缺乏，最终导致工伤事故时有发生。发生工伤事故后，很多城市农民工看病支出绝大部分是自费，用人单位为他们支付的很少。 　　另一方面，由于农民工身份受限，难以享受社会福利与社会救助。我国虽然已经全面推行户籍制度改革，取消城乡二元户籍制度，但是很多农民工还是不满足享受城镇福利与救济的有关“条件”。农民工与城镇职工在住房、工资福利以及其他补助等方面还存在明显差别。他们的社会救助方面的状况更是令人担忧，仅仅只有一小部分农民工可以享受到单位提供的救助，而且只要离开单位，救助就会随之解除。随着城镇化的推进，越来越多的农村人口将进入城镇，这些人的医疗、工伤、伤病都需要保障，再过几十年，这些人都会陆续进入退休年龄，进入老年阶段。如果现在还做不好相应的安排与保障，这些进入老年阶段的农民工将没有足够的保障，他们的老年生活将会面临严峻的挑战，社会压力也会倍增。因此，尽快建立起农民工各项社会保障来避免风险是非常必要的，否则发展的成果人人共享就成为一句空话。 　　三是在劳资关系上，农民工始终处于弱势地位，侵犯其劳动权益的现象依然非常严重。虽然法律规定，用工企业和劳动者必须签订劳动合同，但是一些私营企业为了减少责任，把农民工当作招之即来、挥之即去的劳动工具，甚至不愿签订劳动合同。很多调查资料表明，虽然大部分私营企业与劳动者签订了劳动合同，但是很多合同都是由企业方制定的，合同形式和签订程序都不规范。劳动者只是在合同文本上签上自己的名字，根本没有协商的机会。而且很多农民工并不懂得《劳动法》的具体内容，更不了解应该享受哪些权利。而且，大多数农民工手中也没有保留劳动合同文本，一旦出现了劳动争执，劳动者维起权来时间周期长，很难讨回公道，劳动者可能采取过激行为，于是劳资矛盾就会转化成农民工与政府的矛盾，因此，解决农民工的权益问题就显得刻不容缓。 　　二、保障农民工权益的建议 　　一是加快户籍制度改革。虽然我国的户籍制度改革早已启动，但到目前为止，还是没有为农民工提供同等的社会福利。因此，加快推动户籍改革尤为重要，要在义务教育、就业培训、职业教育、低保、保障性住房等方面尽快实现同等对待，最终实现“到2020年，要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。”[1] 　　二是完善法律体系，加强劳动执法。首先制定专门统一的《农民工权益保护法》是很有必要的，希望国家相关部门能?M快出台完善的法律。此外，劳动监察部门要进一步加大执法力度，明确监督主体的职责和权限，及时处理劳动争议案件和拖欠农民工工资行为，并加大处罚力度。落实好多部门联合惩戒和诚信黑名单制度，推高用工单位的违法成本。 　　三是加强宣传教育。相关部门应该走进各企业单位，调查各企事业单位的安全劳动意识