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基于风险管理下企业内部控制 　　摘要：随着我国社会主义经济建设的不断深化和发展，国际竞争形势日趋明显。在面对风起云涌的国际竞争环境下，我国的企业该如何加强企业管理，规避风险，提高企业经营管理水平，使企业在国际竞争中有立足之地是一个非常重要的问题。基于风险管理的问题，企业内部控制也是一项关系我国经济发展非常重要的现实问题。本文分析了风险管理和内部控制的含义，并对如何在基于风险管理下进行企业内部控制做了初步的策略研究。 　　关键词：风险管理 企业内部控制 策略 　　现代企业经营管理中风险管理和内部控制是其至关重要的环节。在企业管理的实践活动中，基于风险管理下的企业内部控制有利于实现企业长期战略目标，增强企业市场竞争力。 　　一、风险管理与内部控制的含义 　　（一）风险管理 　　风险管理指的是针对一系列风险，使用风险管理技术来进行有效的监测和评估的管理手段，它能最大限度的降低投资风险，保障战略目标的顺利实现。而企业风险管理主要是指企业在可能造成潜在影响的事项范围内进行有效的识别，并对企业所遇见的风险进行一定的管理，帮助企业规避风险实现企业目标的过程。风险管理人员主要是由企业董事会、管理层及公司全体员工共同组成。风险范围涉及企业各个组织、行业和部门，包括内部环境、目标制定、事项识别、风险评估、风险反应、控制活动、通信沟通和监控等。 　　（二）内部控制 　　企业内部控制是企业为了让生产经营顺利进行，实现企业发展的战略目标而实施的一系列涉及约束和评价等的管控措施。内部控制参与人员由企业董事会、管理层以及全体员工组成。内部控制使企业在具体生产实践过程中有合理的经营方针可遵循，针对企业可能存在的风险实行合理管控。企业内部控制涉及的内容一般包括环境控制、风险评估、控制活动、信息和沟通、进度与控制等。 　　二、分析企业内部控制和风险管理的现状 　　随着全球市场经济的快速发展，企业处于不断变化的市场环境中，因而所面临的风险也越来越大。近年来我国企业陆续发生各种危机，其中包括多元化投资风险、金融工具投机风险、生产安全事故风险等。例如：从美国的次贷危机，到我国的“三鹿事件”“中海航油巨亏事件”等，都暴露出了企业的内部控制与风险管理中所存在的问题。企业的内部控制和风险管理作为社会各界关注的焦点，企业应当予以重视，通过提高风险管理意识和加强企业内部控制来加大对企业的监管力度。 　　（一）企业风险管理发展的现状 　　我国企业的风险管理一直是企业管理的薄弱环节，这也是造成企业发生风险事件的原因。多数企业风险意识不强，有的企业由于过度强调快速发展和扩张而忽略了对企业经营的每一个细节的考量。部分企业甚至还没有建立或者没有完善合理有效的风险管理体制。自此，我国国资委于2006年6月制定并发布了《中央企业全面风险管理指引》，提倡企业建立健全风险管理长效机制，逐步推动风险管理工作的开展。此外，国家相关部门也在开始不断完善企业风险管理的规章制度，这在一定程度上为企业风险管理提供了政策依据，同时也促进了现代企业制度的改革与发展。因此，基于风险管理下的企业内部控制成为了新的发展趋势。 　　（二）风险管理和企业内部控制的关系和存在的问题 　　首先，风险管理和企业内部控制的关系密切。目前两者之前经常存在的问题就是企业管理人员对风险管理和企业内部控制的认识不足，基于风险下的内部控制并不是简单的企业各项业务和规章制度的汇总，而是企业对制度的制定、制度的执行以及执行的结果进行考核的一项完整的过程。多数企业人员风险管理意识薄弱，观念落后，思想仍停留在资本主义社会，过度重视企业的快速发展和经营效益，忽略了风险管理的重要作用。 　　其次，基于风险管理下的企业内部控制组织机构不够完善。部分企业存在内部控制机构组织设置不科学，不能合理安排组织和各部门的职能和控管。部分职能部门分工不明确，造成部门职责难以落实的问题。尤其是企业资源管理和资金核算存在管理混乱的问题，不利于企业长期有效的经济发展和市场竞争力的提高。 　　第三，对企业的战略目标没有进行合理有效的评估，长期战略目标不明确。由于部分企业对风险管理没有足够的、正确的风险意识，没有制定适合企业长期发展需要的战略目标，企业只注重短期高效、过分追求经济利益的目标的实现，而忽视了中长期经营发展计划的需要，因此导致企业内部控制力和执行力不高，不利于企业的可持续发展。 　　三、在基于风险管理下对于企业如何加强内部控制的策略 　　企业风险管理是现代企业为实现战略目标而对可能发生的各种风险进行一系列防范和控制的管理活动。企业要想在竞争日趋激烈环境中保持固有的地位和优势，就必须要树立正确的风险管理意识，采用合理科学的风险管理方法，最大限度的控制和降低风险，加强企业内部控制，才能保障企业经济的有效增长。 　　（一）完善企业风险管理体系 　　现代企业必须要具备与