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关于加强泉州市住房和城乡建设系统人才梯队建设几点思考 　　摘要：人才梯队的引进、建设和管理，是人力资源管理的重要组成部分，本文针对泉州市住房和城乡建设系统专业技术和管理人才的现状，就人才梯队建设方面还存在的前瞻性不够、高级人才储备不充分等情况，结合本人从事的人力资源管理工作提出几点浅显的思考意见。 　　关键词：住房和城乡建设系统；人才退队建设 　　中图分类号：C961 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01 　　作为全国建筑之乡最多的泉州市，截止2012年底全市住房和城乡建设系统全行业从业人员多达12.182万人。近年来，泉州市住房和城乡建设局大力推进全市住房和城乡建设系统人才战略，紧紧围绕泉州城市建设与管理，建筑业和房地产业稳定、快速、健康发展的中心任务，加大力度推进高层次建筑专业人才队伍的培养和建设，着力于提升建设系统人才队伍素质，为顺利完成我市的住房和城乡建设、管理任务作出了一定的贡献。但从发展的角度来看，我市住房和城乡建设系统的人才梯队建设方面还存在的前瞻性不够、高级人才储备不充分等现象，有待于今后在工作实践中进一步加以完善。 　　一、我市住房和城乡建设行业人才建设现状 　　我市住房和城乡建设行业人才队伍建设基本状况：我市全行业现有干部职工121820人，其中：行政管理人员4350人，占3.57%；专业技术人员31285人，占25.68%；经营管理人员6825人，占6.65%。行政管理人员中，大学本科1406人，专科1820人，中专796人，分别占32.32%、41.84%、18.3%；专业技术人员中，高级职称人员1215人，中级职称7286人，初级职称22784人，分别占3.88%、23.29%、72.82%；经营管理人员中，大学本科2866人，专科3275人，中专492人，分别占41.99%、47.99%、7.21%，高级职称216人，中级职称1863人，初级职称1689人，分别占3.16%、27.29%、24.74%。全行业干部队伍中，以大学文化程度为主流，占78%。职工队伍中，以初级职称为主，占72.82%。 　　二、全市住房和城乡建设人才队伍存在的主要问题 　　一是技术力量不够雄厚，技术素质有待提高。全行业专业技术人员31285人，占全部干部职工121820人数的25.68%，技术人员占全部干部职工人数比例偏低，技术力量不足，且初级职称人员占了较大的比例，为72.82%。企业技术力量、整体技术人员素质目前跟不上我市住房和城乡城乡建设事业的高速发展。 　　二是人才的使用和管理体制、机制不够完善。因城建项目建设没有成熟的专业代建机构，目前各建设指挥部的专业人才都是从系统下属各企事业单位调拨使用，使各事业单位本身的行业管理工作出现人手不足现象。而人才资源的引进、培养、使用由于人事、组织管理体制等因素限制，难以做到因事择人、人尽其才；难以做到全行业统筹规划、实现人才资源优势共享。同时由于激励机制不够科学、不切实际，激励的物质手段、精神手段力度不足，影响了高级人才和拔尖人才的脱颖而出、为我所用。 　　三是岗位设置不够科学，外部环境不够配套。市直住房和城乡建设系统下属事业单位的定编定岗工作，大多是90年代前后确定的。而目前实行的岗位设置、聘任情况与近年来我市住房和城乡建设事业的高速发展相比有明显的滞后现象，存在较为普遍的定编人数较少、高级专业人才设置少、高层次专业人才的引进无法实现等弊端。而随着市场竞争机制的引入，在分配体制及工作、生活等外部环境的影响下，我市住房和城乡建设专业技术人才辞职、外流现象比较严重。 　　四是经营管理人员队伍的综合实力不够强。从总体上看，我市企业家队伍建设还不能适应经济发展的要求。理论功底扎实、管理能力高超、国际视野开阔、实践经验丰富、经营业绩卓著的企业家数量不多。只有少数企业推行了职业经理人和现代企业制度等一些现代经营治理的理念，而更多的企业则仍然实行传统的治理模式；部分的中小企业仍以家族式经营为主，没有考虑到企业的长远发展规划，很少考虑通过引进一些经营治理人才来治理和发展企业。大部分企业引进人才时仅考虑专业技术人才，而轻视了管理人才的引进培养。 　　五是各类职业技术人才短缺，培养模式有待改进。受传统择业观念的影响，仍然有不少人轻视职业技术教育，不愿当一线技术工人；职业技术教育办学机制不够灵活，与企业生产实际的结合度有待于进一步提高。学校、企业和培训机构之间在专业设置、课程安排、教学方式、实习培训等方面还需要进一步加强合作。 　　三、今后住房和城乡建设各类人才发展方向 　　1.形成良好的专业人才梯次结构。高级职称人才力争在5年内总数达到2100人，年递增7.95%；中级职称人员力争在5年内总数达15000人，年递增10.39%。 　　2.进一步调整、优化和完善