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内股外租经营式下农地使用权定价研究
内股外租经营方式下农地使用权定价研究
摘要:随着新型城镇化建设的不断推进,农地流转越来越普遍,农地定价的合理性成为影响农地流转至关重要的因素。现有的农地流转价格基本是基于农地本身价值进行估算的,但是农地流入方能够从农地中获得的收益是农地流转定价的关键,它决定了农地流入方能否充分地利用土地,影响农户的根本利益。所以,基于另一个视角――种植大户(农地流入方)收益的视角,结合委托代理理论,运用非对称信息下的动态博弈方法,探讨内股外租经营方式下种植大户根据自己的收益情况与农户的代理人――农村土地股份合作社之间的农地定价博弈均衡解,将其与已有定价机制相结合,以期在理论上深化对农村土地流转价格问题的研究,在实践上推动农村土地流转的顺利进行。
中国论文网 /4/viewhtm
关键词:农地流转价格;内股外租经营方式;委托代理模型;动态博弈
中图分类号:F321 文献标志码:A 文章编号:1001-862X(2016)02-0026-006
通过农地流转盘活农村资源对农村经济的发展有着非常重要的作用,而在农地流转过程中,最核心的就是农地的流转定价问题。目前,在各地的农地流转过程中出现的问题及纠纷,归根结底都是农地流转定价不合理导致的,定价机制是保护农地流转中各主体利益的根本机制。根据当前的研究成果表明,众多学者对农地流转定价的研究是基于农地本身的价值,他们认为合理的流转价格应该是包括经济价格、社会价格、生态价格等要素在内的。[1]-[8]
通过对凤阳县小岗村及铜陵县天门镇、横塘村、石山村、农林村等多地的实地调研,这些地区农地流转价格的确定是结合当地土地的土壤情况、每亩产量等具体情况而定,不同地区的农地流转价格不同,同一地区通常为统一定价,不因流转对象不同而重新商定价格。铜陵县部分地区的农地流转价格大约在每亩350斤水稻,折合人民币约每亩400~500元,也有部分地区流转价格只有每亩300元左右;而凤阳县小岗村的流转价格相对较高,大约在每亩700斤原粮,折合人民币约每亩900~1000元,由于价格偏高,虽农户流转意愿强,但是愿意流入土地的企业和种植大户少,因此后签订的农地流转合同中规定的流转价格降低为每亩800元以保证农地正常有序流转。可以看出,流转价格过低,农户的利益无法得到保障,而流转价格过高,流入方无法负担,从而发生农户最担心的流入方弃地而去的情况,双方利益均受损。通过对这些地区农户的问卷调查,农户们认为在定价过程中除了考虑农户利益,引入农地流入方收益因素也是十分必要的。因而,本文试图运用博弈论中非对称信息下的序贯博弈的方法将两者融入定价过程中。
一、农地流转模式的选择
(一)农村土地股份合作制下的内股外租型经营方式
土地流转的模式多种多样,本文只选取一种模式进行研究,即农村土地股份合作制。目前针对不同农地流转模式的绩效研究很多,得出的结论基本趋于一致,即市场参与流转模式是相对其他模式来说效率最高的。而农村土地股份合作制是市场参与流转模式中的典型模式,且国家鼓励农地入股,农村土地股份合作社是对农业经营体制的创新和发展[9],在提高土地的利用效率的同时,还能够大大增强个体农户的议价能力。张兰君、赵建武(2013)将农村土地股份合作社(以下简称股份合作社)模式的经营方式归结为自主经营型经营方式、内股外租经营方式与社区型经营方式三大类。但是若从农户收益的角度看,内股外租型则是保障农户的土地承包经营权能够长期获益的最优选择。内股外租经营方式,即股份合作社不进行自主经营,只将农户的土地整合起来对外通过公开出租或转包等有偿方式流转给种植大户,再由种植大户进行耕种。通过这种经营方式,一方面,可以为当地农业的招商引资开辟道路,另一方面,可以通过吸收外来的资金和先进技术,对当地农业科技化水平起到促进作用,进一步保障农户们的收益。在未来,农户的收益是股份合作社发展的基本动力,而内股外租型是操作较容易且能有力保障农户收益的经营方式。[10]因此本文只选取内股外租型经营方式进行分析,尝试分析内股外租经营方式下农地流转价格谈判的动态博弈机制,探讨种植大户立足于自己流入土地的收益、愿意付出的土地流转价格,将这个价格与传统的定价方法相结合来,促使农地流转价格更加合理,从而最大程度地保护流转过程中各主体的利益。
(二)内股外租型经营方式中的委托代理关系
关于农村土地流转过程中各参与主体间的博弈关系,何芳、温修春(2013)指出在我国农村土地间接的流转过程中,农户、中介组织与种植企业之间形成了双重委托代理的关系,并通过数据模拟分析得出农户选择股份合作制方式时获得最大的期望收益。[11]段力?I、傅鸿源(2011)通过分析集体经济组织(委托人)与规模经营主体(代理人)的委托代理关系,试图设计一
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