昆明建立体停车场究竟有多难.docVIP

昆明建设立体停车场究竟有多难 　　昆明5城区停车设施总量为90.25万个，根据2015年底昆明5城区小轿车保有量推算，还缺约35万个车位。 中国论文网 /6/viewhtm　　中心区功能过度聚集，停车需求旺盛，但二环内仅有泊位16.1万个，缺口泊位约10万个。 　　三环以外及新城区对中心区的功能疏散较弱，尽管提供了富余车位，但停车需求少。 　　小区停车难题昆明屡见不鲜 　　工人新村小区是一个老小区，由于空间狭窄的限制，小区周边几乎没有公共停车场，停在路边又会被交警罚款，停得太远又不方便。老旧的宿舍区根本无法停下一辆车，狭窄的过道甚至无法让两个人并排而行。业主说，在工人新村小区停车基本是靠“抢”，晚上回来晚了根本没车位，只能停在小区过道上。 　　红庙教职工小区外面是条300多米长的云山支路，道路两旁停放了50多辆私家车，整条道路俨然一个停车场。因为没有专门的固定停车位，住户的车基本都是停放在空地上。于是，许多车主在小区内安装停车锁，将公共场所占为私用车位，有的甚至还堵塞了消防通道。 　　停车难问题不单在老小区问题突出，就连新建小区也开始矛盾重重。比如在盛高大城小区三期，为抢占车位，有业主竟想出了损招：将车横跨在两个车位之间斜着停放。这样一来，自己家的车倒是方便了，其他业主却眼看着有空车位，就是停不了车。 　　建设立体停车场，是解决停车难题的有效方法。昆明投入使用的立体停车场，最具代表性的就是青年路鸿城广场背后的立体停车场以及月牙塘小区立体停车场。 　　这两个停车场，一个位于小区内部，另一个位于闹市区向公众开放，均由云南金鑫智能泊车设备有限公司建设并运维。 　　金鑫泊车总经理吴安平告诉记者，公司于2012年底，以社会投资人的身份成为投资方，参与到月牙塘小区立体停车场的建设。然而，一场更为漫长和复杂的审批“拉锯战”展开了。 　　吴安平至今还保存着经昆明市规委会审议通过的《（月牙塘小区立体停车场）项目规划方案》，时间显示是2013年11月，距离该地块被选为试点，已过了两年时间。 　　通过了规委会审议，并不意味着审批结束，他的文件夹里还原封不动地保存着厚厚一摞来自防震减灾、环保、水务等多个部门的审批意见书。 　　前前后后3年多时间，在各项公示公告期结束后，2014年10月底，月牙塘小区立体停车场开始基础设施改造，2015年2月进行项目主体建设，经过半年多时间建成，并于9月11日正式投入使用。 　　探因：为何推进艰难？ 　　在长期从事此项工作的昆明市交运局公交都市领导小组办公室负责人李昊看来，立体停车场在昆明推进，存在地块产权、审批不易、业主邻居意见以及投资企业意向等因素的影响。 　　和月牙塘小区同时在2011年被确定为试点的，还有大树营小区的3亩地，但在用地方面，由于消防、绿化等要求预留的土地留出后，建设立体停车库几无可能，因此6年过后回头看，这一项目已然“流产”。 　　同样，位于盘龙区穿金路的商务楼“麦田时光”，背后也是立体停车场的选点，但该地块至今仍只是平面停车场。“之前这一地块的产权属于私人老板，他们早已把这块地租给一家大型企业作为停车场经营。”盘龙区联盟街道办事处相关负责人告诉记者，在选点过程中曾与产权方协调建盖立体停车场问题，但产权方表示已经和租赁方签订了长期租赁合同。经相关部门协调，租赁方表示如果要临时退租必须赔偿高额的违约金，几年过后，这一选址几乎都快被遗忘了。 　　“产权问题的协调难度很大，凡是你在市区能看到的空地或者平面停车场，我们都跑过，哪块地没有主人啊？”李昊说，找到地块产权方后一般提议对方自主建设，或者介绍有资质的企业双方合作。但在寸土寸金的市中心区域，有的地块或许每亩价值高达上千万，加上立体停车场高昂的投资，这些生意人一盘算回报周期，纷纷婉言谢绝。 　　审批：绿色通道难打通 　　如果能像月牙塘小区一样，有幸在用地方面与产权方达成一致，那么严格的行政审批程序将成为建设方必须要面临的长期工作。 　　“我们在西二环曾经有一个项目，已经和场地方谈妥，开始进入准备材料阶段。”吴安平说，没料到该项目需占用数平方米公共?G地，最后无法通过审批。 　　记者从昆明市交运局了解到，立体停车场的审批部门包括发改、城改、国土、园林、住建、环保、城管、交警和人防等10多个部门。李昊说，“这就意味着如果某个部门的审批不过，后面的审批就无法继续”。 　　李昊介绍，2013年、2015年昆明曾相继出台政策鼓励立体停车场建设，并提出绿色通道审批的要求，交运部门也提出联合审批建议。然而，各个行业职能部门不能逾越上级行业部门的要求和行业规定。因此，众多企业并未在立体停车场的申报中体会到“绿色通道”的福利。 　　船房小区在2013年之前就曾选点建设立体停车场，但近期记者回访时，小区内仍然停车困难。 　　记者在福海街道办事处了解到