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人事档案管理工作新思考 　　摘 要：与时俱进，人事档案管理的特点和作用必须达到一个新的高度。分析现存的弊端和不足，提出新要求、新标准，全面指导人事档案管理工作的实践、开展。 　　关键词：人事档案；管理；思考 　　Abstract:Keeping pace with the times, the management of personnel files of the characteristics and role must reach a new height. Analysis of existing problems and inadequacy, put forward new requirements and new standards, a comprehensive guide to management of personnel archives work practice, carry out. 　　Key words: personnel file; Management; thinking 　　中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　 　　作为人才信息的重要载体――人事档案，能够确凿全面地记载一个人的经历、业务能力、工作实绩等信息，使单位企业的各类人才就其位，施所能，充分发挥每个人的工作积极性、协调性和创造性。 　　而对于人事档案的管理则是人事管理工作不可缺少的重要组成部分，是人事工作的基本条件之一，它在人才的选择、培养、使用和考核等工作中发挥着巨大作用。 　　一、人事档案基本特征 　　人事档案是指国家机构、社会组织在人事活动中形成的，是记述和反映人员经历、德才水平和工作表现的，以个人为单位集中保存供备查的文字、表格及其他各种形式的原始记录。人事档案有自己独立的体系和规律，有专门的法规和管理方法，有独立的范围和任务。人事档案主要有机密性，主体性，动态性，派生性，三个特点。而单位人事档案，则是我们党选人用人和正确使用人的重要依据。它在加强领导班子和干部队伍建设、培养造就大批德才兼备的社会主义现代化人才中起着重要作用。 　　 　　二、人事档案管理中存在的问题 　　（一） 人事档案管理工作者专业素质不高。从业人员的文化素质不高和工作能力不强是档案队伍长期存在的弱项，人员调动频繁，兼职人员过多，业务培训工作跟不上。人事档案管理工作者缺乏必要的专业业务知识，使档案队伍目前尚不能适应信息时代的需要。单位人事档案管理应适应现代化、科学化、规范化的要求，应采用新方法、新技术、新设备，对人事档案进行科学管理。同时还应注意人事档案信息资源的开发。 　　（二） 人事档案内容的陈旧、单一，缺乏实用性和真实性。随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的建立，各企事业单位纷纷涌入市场，流动人口增多，再加上一些单位和个人对人事档案的认识不足，我国人事档案出现了 “分散多头” 管理现象。 其主要表现在两个方面： 一是保管分散， 人事档案有的保存在当前的用人单位， 有的保存在过去的单位， 还有的保存在人才交流中心， 甚至保存在私人手中， 使得一个单位的人事档案处于一种“分散” 的管理状态； 二是隶属混乱， 参加主管人事档案的有组织部门、 人事部门、 劳动部门等， 甚至一些无权保存或管理人事档案的科室、 部门和单位也来保存和管理人事档案， 人事档案出现 “多头” 管理状态， 常常导致在出现问题的时候各个部门之间权责不明， 相互推诿。也有些基层单位档案意识淡薄， 档案材料收集不齐， 不能做到及时补充新材料， 导致部分档案材料内容不完整， 不能跟上个人经历的变化， 给工作带来诸多不便。不少单位的人事档案挂靠劳动人事部门管理，大都没有专职人员分管人事档案工作， 人事档案长期无人整理， 没有经过严格审查， 材料是否真实无人监督， 根本做不到“归档齐全完整、 鉴别认真、 分类准确、 编排有序、目录清楚、 装订整齐” 的要求， 严重存在零乱无序和丢失部分档案内容的问题。 　　（三）落后的人事档案管理手段， 信息化程度低。相比较当今世界计算机信息管理系统的高速发展，我国干部人事档案管理方法， 仅局限于 “看堆式” 的管理，计算机技术还没有在人事档案管理中广泛运用。重管理， 轻服务， 方法繁琐， 不易操作， 反应较慢，信息化、 现代化管理水平不高， 档案的功能没有充分挖掘和发挥，使用起来很不方便。 特别是在基层单位、 边远地区， 基本上还停留在经验管理和手工操作的阶段， 这越来越满足不了现实工作的要求。 　　三、人事档案管理问题存在的原因 　　（一）单位领导缺乏档案意识， 认为档案工作在一个单位里不是生产一线， 可有可无，重视不够，忙中心工作多，不能很好地听取汇报、研究解决人事档案管理工作的问题和困难。档案管