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清末民初农民社团组织立法述论 　　摘要：在中国历史的长河中，清末民初可以说是一个非常特殊的时期。它既代表了一个时代的结束，也代表了一个时代的开始，此时的中国包括立法在内的很多方面都发生了巨大的变革。农民组织立法的出现正是这种改变的一种表现形式。具体来看，清末民初的农民组织立法可以分为三个部分，一是确定公民结社权利的宪法及宪法性文件；二是限制公民结社权利的法律和政令；三是有关农会的法律和政策。客观上它们的产生开启了近代以法律来确认和规范公民权利的先河，表现出了近代资本主义国家法律的人权价值。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：清末民初；农民组织立法；立法概况；立法背景；立法特点 　　中图分类号：K25 　　文献标识码：A 　　文章编号：1003-854X(2009)08-0049-05 　　 　　中国作为一个有着长期的中央集权历史和以小农经济为主的国家，以家庭为单位自给自足的小农生产和经营模式构成了封建社会的经济基础。一方面，高度的中央集权不允许政治结社的出现。另一方面，“承担传统生产职能的家庭组织及经营模式规模虽然狭小但却职能齐全，压抑了农户创建各种经济联合体的自然冲动。”因此，农民组织立法在这种社会环境下既无可能也无必要。清末民初一系列关于农会的立法可以说是开创了近代农民社团组织立法的先河。虽然这些立法有着难以避免的历史局限性，但对于系统地研究近代