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试论如何做好地收储工作
试论如何做好土地收储工作 摘 要:2006年,国务院公布了《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》,明确了土地收储工作的重要性;土地收储工作对我国国民经济的发展,实现中华民族的伟大复兴都有重要意义。本文章主要讨论土地收储工作的意义、存在的问题以及相应的解决措施。希望本文章的简单分析能为国家的土地收储工作带来一些帮助。 中国论文网 /6/viewhtm 关键词:土地收储;问题;建议 Abstract:In 2006,the State Council promulgated the Office of the State Council on the norms of state-owned land use right transfer payments management notice,defined the importance of land purchasing work;land purchasing and storage work for our national economic development,have important significance to realize the great rejuvenation of the Chinese nation.This article mainly discusses the significance of the land collection and storage,the existing problems and the corresponding solutions.It is hoped that the simple analysis of this article will bring some help to the countrys land collection and storage. Keywords:Land collection and storage problem proposal 1研究背景及意义 土地储备是地方政府稳定土地市场、落实调控职能的有效手段,如何解决土地储备的进一步实行,是确保土地储备各项工作顺利推进的重要基础。通过《土地储备管理办法》中制定的相关条例可以明确看出,制定这些法律条文就是为了让政府部门更好地享用土地方面的相关权利,各地政府部门要根据当地的发展情况及具体需求,来制定出本地区的土地收储计划。制定土地收储计划必须重点明确,如果政府部门不能对土地实施有效搜索和征用,则无法发挥对土地的宏观调控作用。因此,各地的政府部门一定要认识到土地收储工作的重要性,这样才能确保本地区经济发展及社会稳定。 2土地收储存在的问题 2.1 土地收储影响房价 每次当土地供应量不足时,带来的直接后果就是导致的土地价格的上涨,地价上涨之后,房价也随之上涨,更是有些投资商哄抬地价房价,然后就会形成恶性循环,使土地价格变得更高,非常不利于土地收储。 2.2 土地收储为开发商大面积圈地提供了捷径 由于实行土地收储制度之后,使得以前被国家叫停的所谓预征成为一种可能。特别是当银行介入之后,土地收储更是如虎添翼,可以动辄一次性征用几千、上万亩的土地。更有甚者,一些地方的地方政府和土地收储机构以收储资金不足为由,把土地一级开发的权利拱手让给了开发商,引狼入室,使得一些开发商空手套白狼,以极小的代价获得了成片的土地开发权。因此,有人曾抨击土地收储制造了土地市?龅穆⒍稀? 2.3土地收储补偿不合理 土地收储工作推迟,无法顺利进行,大都因为补偿不合理所导致,同时还会带来社会负面影响。农民上访事件屡有发生,其中多因土地补偿不和人意所致。补偿不合理关系到土地原使用者的切身利益,现在全国补偿普遍偏低,补偿简单,只设立4到6个补偿点,导致土地使用者感到不满,拒绝合作,土地收储工作遇到阻碍,无法定期完成土地的转让再开发,延误城市建设。 2.4土地收储限制了民营资本进行旧城改造的积极性 由于旧城改造牵涉的人口众多,老百姓的诉求不一,房屋拆迁难度大,收储中心一般不愿进行此类土地的征收储备。而民营资本如要进入,一方面须承担拆迁费用,另一方面由于房屋涉及的土地基本为集体土地,受现有土地储备等制度的限制,政府垄断一级市场,取得合手续的难度极大。 3土地收储建议 3.1 严格控制地价房价 管控住了地价,也就管控住了房价,也就可以止住了地价的疯长,国家应出台严格的地价调控法规,坚决打击哄抬地价房价的不法行为,并出台一系列的处罚手段,只有这样,从根源上解决地价疯长问题,才能更好的做好土地收储工作。 3.2 严厉打击开发商大面积圈地 对于开发商大面积圈地这样
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