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加强广播电视事业单位固定资产管理探讨 　　【摘要】固定资产是广播电视事业发展的重要经济资源，是保证各项工作得以开展的物质基础。本文在深刻理解广播电视事业单位固定资产含义、特点及目前在管理中所存在问题的基础上，提出加强固定资产管理的思路及对策。 　　【关键词】广电事业单位；固定资产；问题；对策 　　广播电视行业是一个重装备、大投入、高消耗的行业。加强固定资产管理，维护固定资产的安全和完整，促进固定资产的优化配置和有效使用，提高固定资产的运营效益，对于保障和促进广播电视事业的健康有序发展具有十分重要的意义。 　　一、广播电视事业单位固定资产概述 　　1.广播电视事业单位固定资产含义 　　广播电视事业单位的固定资产是指广播电视事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），使用期???超过一年，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。对于单位价值虽然未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理。 　　2.广播电视事业单位固定资产的特点 　　广播电视行业是一个重装备、大投入、高消耗的行业。我国广播电视事业单位的固定资产与行政单位和其他行业的事业单位的固定资产比较具有如下明显的特点。 　　第一，固定资产总量大，在整个单位的资产中所占的比例高，一般占总资产的60%以上。以本单位2010年12月31日为例，固定资产总额26元，在资产中所占的比例高达87.5%。 　　第二，固定资产投资成倍增长，广播电视已成为一个重装备、大投入、高消耗的行业。如本单位2011年固定资产投入就高达3005896.21元，而且只是一个县级台。 　　第三，设备更新换代快，高新技术含量高。随着科学技术的发展，广播电视新技术日新月异，广播电视设备使用周期越来越短、更新的速度越来越快，一般3年左右就更新换代一次。 　　第四，相关器材设备品种繁多，资产分散。如我局固定资产管理系统中登记的器材设备品种就有400多种，资产分布于局本部、2个高山转播台、29个乡镇场广播站及全县293个行政村广播室。 　　二、目前广播电视事业单位固定资产管理中存在的问题 　　财政部制定的《事业单位国有资产管理暂行办法》从2006年颁布以来，省、市、县各级人民政府及其相关职能部门也制定了相应的配套办法，使得我国各级广播电视事业单位的固定资产管理工作逐渐规范，管理效率显著提升，但在具体操作过程中仍存在一些突出问题。 　　1.固定资产管理意识淡薄 　　重购置轻管理思想普遍存在，资产闲置浪费严重，资产使用上存在较多问题。验收制度形同虚设；固定资产卡片登记不全，资产使用状况不明；定期盘点不及时，有的甚至多年对资产都没有进行过盘点；人员调动不办理固定资产移交手续；不及时对固定资产进行维修保养；随意出租、出借固定资产，收入不入账或不公开。 　　2.资产处置不够规范 　　按规定广播电视事业单位固定资产处置应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门履行报备或报批手续，但事实上仍有部分单位在处置时并未执行此项规定，存在随意转让、出让、出售、置换、调拨、对外捐赠、报废、报损等违规处置固定资产现象。 　　3.部门之间缺乏协调 　　单位内部固定资产使用部门、固定资产管理部门、财务部门与内部监督部门之间的工作缺乏沟通或者不及时沟通；单位外部财政、审计、监察等部门对固定资产管理的监督缺乏联动机制，各自为政，导致固定资产的管理出现诸多问题。 　　4.会计核算不规范 　　（1）会计核算不及时 　　无法及时反映固定资产的增减变化，该入账不入账，应核销不核销，导致有关固定资产的账薄记录、卡片、实物及固定资产信息管理系统数据均不一致。如个别广播电视事业单位建造的房屋及构筑物已使用多年，相关支出仍挂在“在建工程”和往来账户中；接受捐赠、无偿调入、盘盈的固定资产，不及时进行账务处理、卡片登记和录入固定资产信息管理系统，长期游离于账外，极易造成资产流失。 　　（2）会计核算不准确 　　对于已经报废、损毁或者对外投资的固定资产，不进行账务处理，造成这些固定资产有账无实。对于外购的固定资产只按买入价入账，实际发生的运杂、保险、税收、安装调试等费用不计入固定资产原值；对于自建或改扩建的固定资产在峻工决算之前发生的固定资产借款利息及有关费用不计入固定资产原值，而记入当期事业支出，违反了借款利息资本化的规定；对于已经投入使用但是尚未办理峻工决算手续的固定资产，挂账在建工程科目不及时转为固定资产，有的甚至一拖数年，造成严重的账实不符。 　　（3）不按规定计提折旧与修购基金 　　为了保证广电事业单位固定资产的维修和购置有一个相对稳定的资金来源，事业单位财务规则规定：应按事业收入和经营收入的一