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浅谈农网改造升级工程进度管理 　　摘要： 本文通过对农网改造升级工程中进度管理的必要性、影响工程进度主要因素的分析，提出了加快工程进度的总体思路，并针对制约工程进度的因素，制订了切实可行的应对措施。 　　Abstract： This paper analyses the necessity and influential factors of progress management of upgrading project of rural power grids， proposes ideas to accelerate the overall project progress， and countermeasures for factors affecting the progress of construction. 　　关键词： 农网改造；进度管理；升级 　　Key words： upgrading project of rural power grids；progress management；upgrade 　　中图分类号：TM727.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）16-0092-02 　　0 引言 　　改造升级农网工程是一项惠民、德政工程， 通过实施这一工程，可以充分体现公司应该承担的社会责任。进一步提高电力终端服务能力，提升农村电网建设标准水平，把农村电网建设成比较坚强且智能化水平较高的供电网络，更好地满足社会主义新农村建设的需要，是一项艰巨而光荣的任务，对于供电企业来说，一方面是机遇，另一方面是挑战。对农网改造升级工程，如何做好进度管理，笔者结合农网改造升级工程的经验和教训，对农网改造升级工程的进度管理进行阐述。 　　1 加快农网改造升级工程进度的必要性 　　2010年，全国农村电网改造升级工作会议由国家发改委组织召开，全面贯彻落实部署党中央、国务院新一轮的农村电网改造升级战略，农网改造重点是对没有改造的农村电网进行彻底改造，同时对农村电网供电能力不足、供电半径小以及低电压等问题予以解决，进而使农村居民的生产、生活用电得到充分的保障。 　　近几年，随着国家惠农政策和“家电下乡”的实施，农村电网供需矛盾更加突出，部分台区在高峰期变压器超负荷严重，低电压问题突出，部分线路导线老化，使得安全隐患和管理风险普遍存在，一方面不能正常满足农村用电需要，另一方面严重威胁到用户的人身安全，所以加快改造升级农网工程进度，是本市发展电网的迫切需要。 　　本市所辖14个县，近年来，县政府制定实施了一系列的措施，招商引资力度逐渐加大，使得电力负荷迅速增长，在用电方面对县域电网提出更高的要求。对于部分线路来说，由于供电半径大、线径细，进而导致线路承载能力低，难以满足用电需求。在这种情况下，需要抓住国家农网改造的机遇，对中低压配电网进行全面改善。 　　2 影响农网改造升级工程进度的因素 　　2.1 电网项目前期工作周期长 随着实施出台城乡规划有关的法律、法规，进而为电网规划、前期和建设提供了更加坚实的法律保障，进一步增加了电网前期工作的难度。在核准项目阶段，由于关系到多个管理部门，并且程序复杂、周期长，在用地环节，电网项目选址难度较大、审批周期长，进而在一定程度上增加了电网项目前期的工作时间，使得前期进度不可控制，导致前期工作成为影响和制约工程进展的关键。 　　2.2 社会民事协调问题日益突出 在农网改造升级过程中，施工受阻的现象主要表现为：工程项目实施过程中占地、拆迁、青苗赔偿、树木砍伐等。随着农民维权意识的不断增强，进一步激化了项目建设与社会赔偿之间的矛盾，增加了部分工程项目的施工难度。为了赶工期，施工单位采取花钱“买路”的方式，进而留下“后遗症”，引发村民漫天要价的现象，增加了赔偿工作的难度。在工程项目施工过程中，由于个别工人员素质较低，施工中的不文明现象，以及不尊重当地的风俗习惯，恶意损坏林木庄稼等，进一步恶化了与当地人之间的关系，这也是导致施工受阻的重要因素。 　　2.3 物资供应时间不确定 在物资供应方面，对农网进行改造升级过程中，按照省公司统一招标配送的模式，由于物资供应商受市、县供电公司的约束，并且全省，甚至全国范围内，对农网同步实施改造升级，在物资需求时间节点方面几乎是重叠的。仓储成本、原材料物价波动等因素成为物资供应商考虑的重点，在规定的时间内，能否提供工程需要的物资，是一个不确定的因素。 　　2.4 施工队伍的管理水平及施工环境 由于农网改造升级工程点多、面广，工程量大，时间要求紧，且绝大多数为野外作业，特别是偏远山区，施工环境较差，受季节性等恶劣天气对施工环境的影响，有效施工时间较短。同时施工现场管控压力较大，部分施工队伍管理松散，人员处于高度流动的状态，加上农忙时期部分人员会分散