证人鉴定人出庭作证敢路在何方.docVIP

证人鉴定人出庭作证敢问路在何方 　　摘 要：近年来，在司法实践中，证人出庭作证难、鉴定人出庭率低的现象日益凸显。本文从分析证人（鉴定人）出庭作证难的深层次原因入手，阐述了鉴定人不出庭作证的社会危害，并对如何完善证人（鉴定人）出庭制度提出了自己的的构想和建议。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：证人；鉴定人；庭审；作证；证据 　　 　　2001年12月6日，最高人民法院审判委员会通过了《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称“《若干规定》”），为保证人民法院正确认定案件事实,公正、及时审理民事案件，保障和便利当事人依法行使诉讼权利奠定了坚实基础。本规定第55条规定：“证人应当出庭作证，接受当事人的质询。证人在人民法院组织双方交换证据时出席陈述证言的，可视为出庭作证。”但从我国的司法实践来看，近年来证人出庭率偏低的现象仍旧突出，证人出庭作证难、鉴定人出庭率低已经成为制约司法制度和审判方式改革的“瓶颈”，直接影响了各项诉讼原则的贯彻，影响了民事诉讼的公正与效率。 　　 　　一、证人出庭作证难：一个不容忽视的社会现实 　　 　　以山东省某基层法院为例，2010年，该院共审结各类民事案件4984，庭审中当事人作为证据向法庭提供证人证言878份，其中，证人出庭作证82人，仅占9.3%；审结刑事案件560件， 有证人出庭的仅9件，占起诉总数的1.6%。 　　在民事案件中，证人出庭作证大多集中在婚姻家庭（主要是婚约财物纠纷，证人多为媒人）、债权债务（主要是证明一方当事人曾经主张过权利，未超过诉讼时效）、土地承包合同（主要是证明土地承包经营权的流转）等类型案件（详见附图），而对影响案件性质和裁判结果的合同纠纷、侵权纠纷、一般人身损害赔偿以及影响邻里关系的其他民事纠纷更是面临几乎无人出庭作证的尴尬局面。 　　 　　证人不愿意出庭作证的原因是多方面的，包括“熟人社会”中“关系”影响、社会风气不好、道德标准低下、人际关系不和谐、相关制度不健全，等等。证人不愿意出庭作证的心态也是多种多样的，如：有的证人怕误事，不愿意耽误自己的宝贵时间；有的证人嫌麻烦，认为“事不关己、高高挂起”，“多一事不如少一事”；有的证人对需要作证的当事人有看法，不愿意帮忙；有的证人对司法程序缺乏必要的了解，甚至对司法机关有成见，不愿意介入其中；而大多数证人都害怕自己为一方作证之后会遭到另一方的打击报复。具体说来，主要表现在如下方面： 　　(一）对证人的权利保障机制不够健全和对报复证人的行为惩治不力是造成证人出庭作证难的首要原因 　　我们不得不清醒的看到，在现实生活中，确实有许多证人因为作证而受到威胁和恫吓，甚至受到财产和人身损害：有的证人因为作证而失去了工作；有的证人因为作证而失去了朋友；有的证人在作证之后玻璃被砸、庄稼被毁、自行车被扎，诸如此类，不胜枚举，搅得全家不得安宁…。这一切都使证人们在走向法庭时不得不瞻前顾后，步履维艰。 　　证人不愿意出庭作证的原因往往是因为害怕作证后可能遭到打击报复。例如，2010年，山东省某基层法院在审理一起普通的人身损害赔偿案件中，因为被告系与原告同村的支部书记，一向仗义执言的村民王某在为原告出庭作证后，遭到了被告的恶意报复，其蔬菜大棚多次被毁，儿子到了结婚的年龄，眼看着人家都划了宅基地，而自己却遥遥无期……。事实上，我国每年发生的残害证人及其家属的案件屡见不鲜，但能及时对加害者进行惩治的事例却寥寥无几。对残害证人的现象惩治不力还会产生很大的负面影响，因为如果在某个案件中发生了这类事又未受到惩罚，消息就会很快传开，其他案件的证人就会拒绝作证。造成这种恶性循环的直接原因是因为现行立法中对证人及其近亲属的保障机制乏力。虽然我国《刑事诉讼法》第49条对打击报复证人作了明确规定，但从总体上看，该条过于笼统，又没有规定具体的保障措施，在司法实践中难以操作，特别是当证人申请保护时司法机关无法采取切实有效的手段。同时，我国现行对证人及其家属安全的保障制度主要是立足于对已然行为进行事后惩罚，缺乏预防性措施。2007年，曾经轰动全国的河南农民王好让因为举报抢劫犯申请警方保护未果而被砍掉双手，这一血淋淋的事实为我国的“举报人、证人保护制度”敲响了警钟，正如中国人民大学法学院教授何家弘所言：“我国一直有制订专门保护证人制度的呼声，但目前还没有明确的消息。” 　　（二）立法上义务与制裁的失衡是造成证人出庭作证难的制度根源 　　我国《民事诉讼法》第70条规定：“凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。有关单位负责人应当支持证人作证。证人确有困难不能出庭的，经人民法院许可，可以提交书面证言。”《若干规定》第55条进一步重申了这一要求。由此可见，我国在立法上将出庭作证作为证人的法定义务，仅作了一般原则性的规定，但是对证人经合法传唤仍未能