清末十年北京安管理述论.docVIP

清末十年北京治安管理述论 　　摘要：清末十年，北京发生了一系列社会变动，原有的治安管理体系日渐废弛，不能适应新形势的需要。为挽救其统治，清政府做了种种努力，逐渐建立起具有现代社会治安管理职能的警察体系并相继出台了诸多警察管理法规。警察出现在北京市民的生活之中，社会治安在警察与民众的共同作用下出现好转，但其中的问题依然不可忽视。纵观这一时期北京的社会治安管理情况，可以从中得到一些历史的启示。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：清末；北京；治安；警察 　　中图分类号：K291.4　文献标识码：A　文章编号：1004－9142(2010)02－0013－06 　　 　　清朝末年，内忧外患，首都北京的社会生活也不可避免地受到影响。1900年义和团运动兴起，随后八国联军侵入北京，进行了空前的洗劫，京城陷于一片混乱，兼管京畿治安事务的步军统领衙门和五城兵马指挥司等机构几近瘫痪。如何恢复北京的治安，维持社会生活正常有序，成为关系城市生存的重要问题。清政府为此进行了一些努力，创建现代警察体系即是一项意义重大的举措。有关清末警政建设的研究已经取得了一些成果，但是以前大多数研究者的注意力都集中在制度建设方面，而对于从政府管理、警察维护、民众参与等多方互动角度来研究北京的城市治安管理则做得不够。本文尝试对此进行研究，不足之处，恳请方家指正。 　　 　　一、现代警察机构的建