亚太区域经济一体化走势及我国对策.docVIP

亚太区域经济一体化走势及我国对策 　　摘要：近年来，亚太区域经济一体化呈现高速发展态势，区域经济体之间联系紧密，具备了良好的经济合作基础。虽然目前亚太区域经济一体化仍以双边区域贸易协定（RTA）为主要形式，但统一的多边RTA构想不断被提出；在美国正式参与跨太平洋伙伴关系协议谈判后，亚太主要国家加强了对多边RTA框架的利益博弈。中国在参与亚太区域经济一体化时更应综合考虑多方利益，也要借助经济领域的密切合作稳定周边环境，构建互利共赢的伙伴关系，巩固我国在亚太区域经济组织中的核心国家地位。 　　关键词：亚太地区；经济一体化；格局；走势 　　中图分类号：F114.46 文献标识码：A 　　文章编号：1007-7685（2013）04-0121-04 　　随着国际金融危机爆发后全球贸易保护主义的加强，亚太区域经济一体化格局也呈现出一些新特点。亚太各国基于自身综合利益考虑，一方面希望通过参与各类区域经济一体化组织得到贸易、投资等自由化措施带来的静态及动态的福利增进；另一方面也希望通过参与多边区域经济一体化组织来避免被边缘化。因此，虽然目前亚太区域经济一体化仍表现出以双边贸易协定为主要组建模式的特征，但统一的多边区域经济一体化设想开始提出，并在亚太地区各国的博弈中逐步发展和完善。尤其是美国正式参与TPP（跨太平洋伙伴关系协议）谈判后，各国博弈态势大为加强，对亚太区域经济一体化影响较大，特别需要引起注意。 　　一、亚太区域经济一体化的现状 　　（一）亚太区域经济一体化发展迅速，以双边RTA为主要形式 　　截至2011年6月，亚太地区国家共达成或正在筹建的区域贸易协定（Regional Trade Arrangement，RTA）共257个，其中签署并已生效109个；已签署但尚未生效29个；基本框架已经签订但其他内容尚在磋商中的19个；RTA方案尚在磋商中的45个；正在进行可行性研究的55个。在亚太地区的257个RTA中，双边RTA达193个，占总数的75%，多边RTA为64个，占比为25%。亚太地区RTA数量的迅速增加不仅说明亚太区域经济一体化高涨的趋势，也说明亚太地区形成了错综复杂的RTA模式。目前，平均每个亚太地区国家参与双边或多边RTA达11个，特别是较早推动亚太区域经济一体化进程的东盟国家参与RTA的数量较多，仅新加坡就参与了35个RTA。 　　（二）立足本地区相互合作，推动跨区域合作 　　当前，亚太区域经济一体化的进程已经步入跨区域合作阶段。首先，从多边RTA的成员情况看，亚太地区由唯一的多边RTA（东盟）扩展到64个多边RTA，其中大部分为跨区域RTA。截至2011年6月，亚太地区国家参与的64个多边RTA中，亚洲国家相互组成多边的RTA17个，亚太地区内部跨区域的RTA10个，而亚太地区国家与其他地区国家组成的多边RTA高达37个，占总数的58%，其中有25个RTA是其他地区多边RTA吸纳了亚洲国家作为新成员。其次，从RTA成员构成看，亚太地区国家与非亚太地区国家组建的双边RTA占亚太地区双边RTA比重不断提高。截至2011年6月，亚太地区国家共参与193个双边RTA，其中本地区内部国家间组建的双边RTA有35个，亚太地区内部跨区域组建的双边RTA有45个，而亚太地区国家与非亚太地区国家组建的双边RTA多达113个，占总数的59%。 　　（三）开始提出统一的多边区域经济一体化设想 　　虽然双边RTA是目前亚太区域经济一体化的主要形式，但近年来多边RTA的构想不断被提出，影响较大的有日本前首相鸠山由纪夫提出的“东亚共同体”构想、澳大利亚前总理陆克文提出的“亚太共同体”方案、APEC框架下讨论若干年的“亚太自由贸易区动议”（FTAAP）以及“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP）。其中TPP由于受到美国的大力支持和参与，已经形成了具体的制度安排，进展良好。这些方案的提出和推进都说明以双边RTA为主的亚太区域经济一体化已经不能满足亚太区域经济合作的需求，统一的亚太地区多边一体化框架是未来的发展方向和必然趋势。从目前各类多边RTA提议看，“东亚共同体”、“亚太共同体”以及“亚太自由贸易区”提案过于模糊，而TPP在美国的倡导下进展更有成效。但无论上述哪种RTA都反映出各国在多边RTA构想中相互牵制和反复博弈的态势。因此，亚太区域经济一体化能否步入到统一的多边RTA为主导的区域经济一体化进程上，还存在很大不确定性。但亚太区域经济一体化由双边RTA为主向多边RTA过渡已初现端倪，需要重视。 　　二、亚太地区主要经济一体化组织的机制与内容比较 　　本文选取在未来亚太区域经济一体化发展方向上具有较大影响力的TPP、澳大利亚――新西兰、三个“10+1”、东盟――印度、东盟――新西兰――澳大利亚为RTA机制的比较样本，以探讨亚太区域经济一体化的走向以及亚