浅议我国基础教育教育公平.docVIP

浅议我国基础教育“教育公平” 　　摘要：改革开放以来，我国教育事业已有了很大的发展，教育公平也取得了较高的成就，但在一定程度上仍然存在教育不公平的现象。目前，我国教育公平问题突出表现在城乡差距、区域差距和阶层差距等方面。我们需要从教育政策过程的各个阶段重视教育公平的价值追求，加强教育政策制定的科学化和民主化，重视教育政策执行的信息反馈和信息追踪，构建教育政策评估的教育公平评价指标体系。本文主要从基础教育中分析教育公平存在一些问题，并提出相应的解决对策。 　　关键词：基础教育 教育公平 　　教育是经济社会协调发展和建设社会主义和谐社会的基础工程，教育公平是社会公平的基础和核心环节，教育公平问题贯穿到教育的整个过程，也是社会公平的根本，而基础教育是否公平关系到整个教育体系能否良性运转，也影响到社会主义和谐社会的构建。但由于我国各地区经济发展不平衡等多种因素，导致城乡之间、东西部之间教育存在很大差异，严重影响着基础教育的公平性。因此，国家和政府以及社会各界都要采取各种措施，不断缩小基础教育不公平的差距，从而提高社会的公平性，促进社会主义和谐社会的构建，在根本上保障人权。 　　一、基础教育不公平在我国现实生活中的表现形式多种多样，主要表现为： 　　1. 城市教育与农村教育的不公平。由于我国城乡经济发展不平衡，导致城乡的基础教育出现很大差距。城市的教育投资与政策倾斜往往大大优于农村，从而形成了城市教育的水平越来越高，农村的教育水平则发展缓慢的情况，很多农村学校缺乏基本的教学器材，而且师资力量不够。这些因素严重影响了农村基础教育的质量，直接导致农村学生的辍学率要明显高于城镇，学生的综合素质明显低于城市学生的现状。尤其是在一些经济欠发达的偏远山区，孩子入学率和辍学率普遍高于城市，连最基本的九年制义务教育也成为了一种奢望。 　　2. 区域教育之间的不公平。我国东部地区中西部地区的经济发展水平存在着巨大差异，而经济是影响基础教育公平的根本因素，决定着教育的发展水平。目前东部部分地区和大城市的教育水平已接近发达国家的水平，而中西部贫困地区仍未完全普及九年义务教育。 　　3.农民工子女教育不公平。农民工进城子女的教育问题是近年来教育公平的焦点问题。在我国社会转型过程中，大量农民进城务工，他们为城市的基础建设与实现现代化做出了巨大的贡献，但其随迁子女的教育权利却没有得到保障。由于户籍限制，在外打工的农民工孩子在城市中上学不能享受相同的待遇许多随迁农民工随迁子女在入学机会、教育过程、教育结果等方面都遭受到不公平待遇，受到包括制度排斥、经济排斥和文化排斥在内的社会排斥。 　　4. 学校教育之间的不公平。重点学校与非重点学校无论是在教育投资还是师资力量上都存在很大的差距，造成了教育资源分配不均衡，强化了阶层及城乡子女教育机会获得的差距，是导致教育不公平的一个重要原因。重点学校享受着特殊的政策，在生源选择、资源配置、师资力量等方面都具有优先权，这样学校之间就失去了公平性，重点学校能凭借自己的优势争取更多的物资条件与优质生源；教师也失去了公平性，重点学校的教师无论是社会地位还是经济收益方面都比普通学校的要高，这样就使得优秀的教师都流入重点学校中；学生之间也存在不公平现象，重点学校为学生提供了更优质的教育，这样就对普通学校的学生很不公平，造成了严重的不良后果。重点学校制度与其他一些因素一起还造成了我 　　国当前愈演愈烈的择校风气，使一些普通学校处境尴尬。择校热还导致权钱交易的不正之风，腐败之风日盛，这严重污染着社会风气，日益侵蚀着社会健康的肌肤。 　　二、如何促进基础教育的教育公平 　　1.创新制度，完善教育体制，从制度和体制上促进基础教育的公平性。健全的教育法律和制度体系是实现教育公平的保障。政府应该切实担负起健全教育公平制度的责任，为教育公平保驾护航。构建教育公平机制需要与社会经济、政治、文化发展相协调，需要教育的均衡发展，需要社会的广泛参与，需要适合、有效力、稳定、可操作的法制保障，需要教育经费向重点难点倾斜，需要完善招生就业制度，规范收费等方面的政策导向。合理有效的教育公平保障体系是一个多层面的制度综合体系。要建立和完善政府问责机制、教育资源使用的监督机制和对落后地区、薄弱学校、弱势群体的补偿机制。 建立各级各类学校的国家办学基准和教育质量监控体系，加快教育人事制度改革，促进教师均衡配置。 平等保障、差别对待、利益协调、全面发展和可持续发展五大原则是教育公平制度构建的灵魂和根本指南。2.增加政府在国民教育资源上的投入力度。教育尤其基础教育是公共事业，政府承担着义不容辞的责任与义务。虽然近年来国家对教育的投入不断增长，但当前我国对教育的投入远不能满足教育的需求。总体而言，各级政府教育投入不足是限制教育公平的重要因素。因此，强调各级政府要加大教育投入，坚持