基于新形势下事业单位经济管理工作完善途径.docVIP

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基于新形势下事业单位经济管理工作完善途径

基于新形势下事业单位经济管理工作完善途径   摘 要:随着社会的发展,事业单位所面临的内、外部环境均有所变化,对经济管理工作提出了新的要求。在新形势下,事业单位应不断完善经济管理工作的方式和方法,尽快适应环境的变化   关键词:创新 事业单位 财务审核   事业单位是一种服务性机构,具有一定的公益性质。随着事业单位改革的深入,其经济管理工作也亟需完善。   1、创新资金支出合理性审核的方法   经济管理的目的之一是控制事业单位资金的支出范围。但在具体的操作上,由于事业单位经费支出范围并没有明确详细的规定,其支出范围具有很大的不确定性。所以需要对支出范围合理性审核的方法进行创新,以便能更好地判断是否超出支出范围。支出范围是否合理的审核应坚持三个原则:不属于事业单位支出的不合理;与事业单位职责、工作任务没有联系的不合理;超出规模和数量的不合理。就事业单位而言,经费使用范围主要指两方面,一是事业单位工作人员工资津补贴、日常办公费和设备购置费等;二是指行政事业性项目,其支出应严格遵循项目计划,并限定于项目开支范围内,专款专用,不可挪用为无关项目或事项的支出。事业单位资金支出的审核除了应严格遵守国家的法律、法规和财务制度外,还应在审核的方式和方法上进行创新,使得事业单位各项支出都有理有据。资金支出合规性审核的创新主要通过以下几个方面:在差旅费、会议费、车辆费用、餐饮费用上建立更加细化有区分的标准,并严格执行;在设备购置费用的支出除了参详第三方提供的专业意见外,还应严格执行国家制定的相关政策。   2、建立完善的经济责任制   完善的经济责任制是经济管理工作的制度保障。经济责任制可通过内部控制有效地减少乱支、私设小金库、腐败的发生。事业单位的领导,财务、审计、监察部门的负责人,各部、处、室的负责人,要明确责任,划分权利范围,相互监督。建立独立完善的经济责任制部门,对人事体系层层防范,落实经济责任制的要求,不仅要重视预算的编制,还要加强预算的管理。建立常态化的检查和评估体系,对经费的使用情况进行跟踪、检查、记录,确保实际工作向着既定目标开展,把实际目标的完成情况、经费使用的合理性和有效性作为考核标准,并把最终的考核结果应用在薪资的分配、人事管理上,改变“吃大锅饭”的现象,实现经济管理工作的不断完善。根据经济责任制来进行薪资的分配、人事的调动及任免上,能充分发挥经济管理的功能,确保经济管理工作不断向前发展。同时,加强对资金支出原始资料完整性的审核。支出不仅需要原始凭证作为依据,还需要相关资料对原始凭证进行补充,只有这样才能有理有据地说明一项业务的支出是否合乎规范。完善经济责任制的一大举措就是确保事业单位支出不仅需要原始凭证和相关资料,还要求加强对资料完整性的审核,使得能以最少的资料和原始凭证来完整地说明事业单位的各项支出,减少繁琐的备案手续。对于高投入、高装备、对资金要求大、经济内容复杂的项目,还需要书面合同作为付款的依据。在要求书面合同的同时,加强对原始明细清单的审核力度,确保原始合同、明细清单能真实反映设备数量、单价和劳务支出,为经济责任制的最终落实提供数据和资料支撑。   3、提升绩效管理的专业性和科学性   绩效管理是一个动态的反馈机制,反馈机制的一端是被考核人员,另一端是考核人员,他们之间通过不断沟通和调整形成一种相互制约、相互平衡的状态,确保绩效管理不断向前发展。如果没有沟通和调整,被考核成员处在绝对被动、绝对弱势的定位,那么绩效管理将逐步丧失意义,继而对事业单位的组织结构造成更深层次的破坏。所以在实施绩效管理的过程中,要强调持续沟通和适时调整。在沟通中要认识到考核人员与被考核人员处于平等地位,给予普通员工足够的话语权,建立友好的对话、沟通渠道,及时听取被考核人员的意见和建议,减少实施绩效管理的阻力[1]。把握好沟通的重点和内容,考核人员应引导被考核人员把沟通的内容放在机构考核方案、考核结果公布方式、绩效管理办法以及指标体系,注重沟通的重点,避免泛泛而谈。沟通形式有绩效分析辅导、集体性沟通、专题讨论会议、留言信箱、一对一沟通,应综合使用以上沟通方式,确保沟通方式的多样性。同时对绩效管理的对象和方法进行调整,根据难度或季度工程的重心来调整绩效管理的对象,确保绩效管理的有效覆盖。随着绩效管理的深入,应及时调整或删除效率低的绩效管理方法,引进更加专业、科学的绩效管理方法。   4、建立契合实际需要的资金使用计划   不同部门有不同的资金使用计划,这就要求我们实行更加契合实际的资金使用计划,以满足单位不同部门的需要。例如,可以对单位资金使用计划实施预算归口管理制度,到各部门中充分了解他们的工作安排、工作流程,并据此制定资金使用计划。在严格执行资金使用计划的同时创立行之有效的计划外支出审核程序和规章。年度经费使用计划是根据财政部门下达的年

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