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关于城市社区健康教育和健康促进研究 　　摘要：随着社会的进一步发展，对健康的理解也会有所改变。许多疾病和社会健康问题凸显出来，而这些问题需要通过有效的社区行动来解决。社区卫生服务适应社会发展的需要，在充分理解的基础上进行社区健康教育，对城市社区健康教育的发展有着促进作用。本文针对中国城市社区健康教育与健康促进工作中存在的问题，提出了一些有效的解决措施。 　　关键词：城市社区；健康教育；健康促进 　　1前言 　　在国际社会上，通过大力开展健康教育和健康促进能够有效提高人们的健康意识，提高社区服务的公平性和高效性已经取得了非常丰硕的成果[1]。中国人口众多，由于其特殊的情况和健康状况，进行健康教育和健康促进，全面提高人民的身体素质和心理素质，已经成为国家的战略发展目标[2]。如何适应城市的发展，为了达到健康教育的更好效果，已经成为当前研究的一个关键问题。 　　2城市社区健康教育的一些基本模式 　　2.1政府承担主要责任在城市社区健康教育的规划上，政府起着主导作用。根据社区居民的需求，社区健康教育的发展规划成为政府的年度计划。确定有关部门负责，制定考核的标准，投入一定的资金，并且制定相关的政策，资金支持健康促进机构的成立，负责协调全市的健康教育工作，制定健康教育的发展目标。各级政府组织领导负责健康促进工作。各个街道社区成立相应的机构，参与和协助开展健康教育工作。 　　2.2社会相互进行协调在大连市，各个街道办事处设立健康教育和健康促进学校。校长是由街道卫生专职干部担任的。健康教育的工作是由学校的管理人员负责的，由他们开展健康教育的实施工作，特别是医务人员发挥了主导作用。社区健康教育学校每月集中社区人员上课1次，文化活动室或医院的大厅成为人们的教室，促进了社区资源共同利用。 　　2.3面向社会市场发展各级医院承担辖区内的健康教育工作，主要面向社区家庭的需求内容。医院建立了热情的社区卫生服务，尊重和帮助社区的人员，积极开展一些志愿者活动。社区健康教育志愿者组织由宣传骨干分子组成，他们积极宣传健康知识，让社区的人们理解并加以接受。成立社区卫生服务中心专家指导组，采取多种形式的社区健康教育活动，并且面向社会，向全社会的人提供服务。 　　3国内社区健康教育与健康促进工作中存在的一些问题 　　3.1领导的认识有待提高还有许多组织领导不力的地区，那里的机制还不完善，网络还不畅通，严重阻碍了健康教育与健康促进事业的进一步发展。领导观念的改变也很重要，一些领导人认为健康教育工作并不是很重要。开不开展都是一样的，这样会严重影响健康教育工作的开展。 　　3.2健康教育机构的体制不完善健康教育系统涉及多个方面，国家行政机构的健康教育和健康促进机构的建立也有很大的研究，行政组织与企业组织的建立还不能起到促进健康教育与健康之间的关系，行政和商业组织必须建立促进健康教育的体制落实还不到位，这些健康教育机构的体制不完善，将严重阻碍健康教育和促进健康工作的发展，不能落实责任到个体，工作人员的积极性就会降低，这样也会给健康教育工作带来消极的影响。 　　3.3健康教育工作人员的素质偏低健康教育人员素质低。主要体现在公共卫生专业的人员，其次是医学界和护理，大部分人员的健康教育专业素质比较低，需要重新认识公共卫生专业人员的职责所在。健康教育人员素质低给人民的健康带去了一个很大的问题。 　　3.4社区健康教育的资金不足社区健康教育是社区卫生服务的一个重要部分。社区卫生服务是政府推行公共福利事业的一个重要途径。各级政府的拨款是城市社区健康教育的主要来源，没有资金支持就会限制健康教育事业的发展。 　　4 结合国际经验提出一些具体的解决措施 　　4.1建立完善的健康促进机构建立国家和地区健康促进机构是开展安全健康促进工作的一个重要举措。比如，在澳大利亚就建立了一个健康促进中心，其主要功能就是改善政府卫生投入，增加公共卫生项目，积极开展健康促进科研项目；分析和建议政府针对相关健康问题提出一定的计划。拥有一个完善的促进健康机构，能更好的保障人民群众的健康。 　　4.2制定完善的促进健康计划健康是每个人关注的，促进健康是促进卫生决策的核心活动。能够影响社区的社会责任决策，客观评价健康具有公平性，是一种比较实用的方法，可以帮助社区主人根据区域的变化，成为社区的最重要的成员，但不限于特殊的利益，以更好地实现全社会的人都享有健康的权利[3]。制定完善的健康计划，做正确的事情，同时向社区卫生机构提供有用的信息，以指导相关的初级卫生保健组织的决策。当地的健康会影响社会各界进行广泛的参与，也可以帮助确定哪些因素不利于健康的影响，并通过调整政策进行改进。 　　4.3培养具有专业素质的人才健康教育是一项十分重要的工作，社会需要更多的高素质的专业人才从事相关工作，这样不仅可以使人民得到好的健康建议，还能