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男女平等就业多视角解读与比较 　　摘要：文章旨在澄清男女平等就业概念。对中外44个政策法规文本和35名雇主、92名女性求职者访谈资料的分析表明，中国政策文本兼顾了注重同等对待的形式平等和关注结果的实质平等，但忽视对间接歧视的规定，对女性的就业保护也隐含了可能产生的负面作用；雇主与女性求职者的理解主要停留在形式平等阶段，且很多人所持的是认同男女传统分工的有限的形式平等观念；就业实践中存在各种公开的、隐蔽的基于性别因素的区别对待，形式平等也不能保证，且很多人都能认同，甚至对性别歧视存在集体的无意识。基于现实，应该逐步追求从形式到实质的平等。 　　关键词：男女平等；就业；多视角；解读 　　中图分类号：C913.2 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2014）05-0138-008 　　一、问题的提出与研究方法 　　男女平等就业是我国就业政策倡导的一个重要价值理念。然而，究竟什么是男女平等就业，什么是对女性就业的歧视，人们尚有争议[1][2]。而在实践中，“对自身拥有的公平就业权，究竟包含哪些内容，应该公平到什么程度，大多数人并没有概念。”[3]这样，便带来诸多的问题。首先，人们可能会对现实社会就业中的性别歧视现象无法识别，甚至形成集体的无意识。我们在实际调查中发现，一些声称没有在求职和就职过程中遭遇过性别歧视的女性，经过进一步访谈，我们发现其中的不少人都遇到过因为性别原因被拒录，怀孕生育成为求职和升职障碍，女性较多聚集于传统女性职业和层次较低的岗位等明显性别歧视现象，但她们却并未意识到，或并不认为是一种性别歧视。女性对性别歧视的这种无意识，不仅纵容了雇佣单位的性别歧视行为，而且也影响了一些关于性别歧视的实证研究的信效度。[4]而另一方面，当人们在理论上和实践中都未对平等就业权的定义达成共识的时候，有关的制度设计和政策制定便失去了基础。所以，澄清男女平等就业的概念，是保障男女平等就业的基础。 　　具体来说，我们需要了解：（1）人们到底是如何理解“男女平等就业”的：政策文本中体现的男女平等就业是什么含义，求职者和雇主是如何理解的。（2）这些理解之间有哪些分歧，这些分歧又导致了哪些问题。（3）如何合理地认识这一概念，在当前中国，我们需要追求何种意义上的男女平等就业。 　　本文采用质性研究的方法。收集的资料有两种，一是关于女性就业的政策法规文本，收集分析了中国27个、美国6个、欧盟3个、国际8个（1）政策法规文本；二是访谈资料，在民工劳务市场、综合性就业市场、大学生招聘市场及其他场合共访谈了35名雇主和92名女性求职者。样本的选择采取目的性抽样方法，尽量考虑到研究对象年龄、受教育程度、行（专）业等的多样性，以为研究提供最大的信息量。 　　本文对资料的分析采用归纳性分析，没有先验的理论和概念，而是在数据中发现模式、主题和分类。具体的分析过程是：（1）阅读文本，进行初次编码。采取两组双盲编码的方法，每组2人，两组对同一内容进行编码，然后对编码结果进行比较，讨论有分歧的部分并决定最终的代码。（2）对初次编码结果分别进行比较、分类、归纳，即二级编码的过程。（3）对这些不同文本的二级编码进行类比、归纳，得出结论。（4）对结论进行解释与讨论。 　　二、就业政策法规文本中的男女平等 　　就业和性别歧视 　　我们对美国、欧盟、国际及中国政策法规中涉及的“男女平等就业”和“性别歧视”概念进行编码。首先根据法规文本之义进行初级编码，如将“禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他女职工禁忌从事的劳动”编码为“劳动保护”；再将初级编码整理归纳为二级编码，如将“劳动保护”、“婴儿照顾”等归为“女性保护”；最后将编码内容进一步整理归纳成表1。从分析的文本看，不同国家或地区对“男女平等就业”及“性别歧视”有如下特点： 　　1.从用词上看，国外法规用“不因为性别”、“不基于性别”、“与性别无关”、“男女平等”等表达性别平等，中国的文本用“与男子平等”来表达女性的平等权利。 　　2.是否基于性别原因进行区别对待，是判断是“性别歧视”还是“男女平等就业”的最重要的也是最基本的标准，也是4类文本中最认同的。 　　3.欧盟和美国把表面中立但却给不同性别带来差别影响的雇佣政策和实践，也视为性别歧视。在所分析的中国和国际法中未发现这一点。 　　4.性骚扰也多被认为是一种性别歧视。 　　5.中国和国际法将对女性的保护视为性别平等的重要内容。特别是中国的法规，涉及平等就业和歧视的只有64频次，而涉及劳动保护的有195频次，各种条款非常细致。而对女性禁忌的劳动，特别是特殊生理期（经期、孕前、孕期、产假刚结束时、哺乳期、更年期等）的禁忌工作和劳动保护也有非常详细的规定。相比之下，美国在这一点上最弱，即使为照顾孩子设的假期，男性也可以以同样的原因申请。