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影响村两委选举因素分析与对策思考 　　【摘 要】 文章分析了村两委选举的影响因素，提出了提升村两委选举合理性的对策。要明确指导思想和基本原则；减少家族的不利影响；规范村两委选举程序；明确候选人的限制条件；拓宽选人渠道；做好落选村干部工作。 　　【关键词】 村两委选举；影响因素；对策 　　村两委选举在农村的建设发展中占据着极为重要的位置。在现今的村两委选举中，由于受到各种因素的影响，村民两委选举权利的充分发挥受到了诸多阻碍。对影响村两委选举的各种因素进行分析研究，能够有助于增加村民的选举自主性及真实性，促进农村的科学建设管理。 　　一、村两委选举的影响因素 　　1、参选人员的态度及表现影响 　　在进行村两委选举时，有部分参选人在选前态度极为积极，做出一项项承诺，只为获取到更多的选票。但在这些人正式当选后，其日常工作就极为平淡化，甚至是对村庄的科学发展形成阻碍。选后消极表现为两大类：第一类，故意性消极。有部分村委会成员在当选后，由于私人恩怨或是宗派影响，其日常工作极为消极不努力，甚至如同老鼠屎一般严重影响着农村的良好建设发展。如在村委会主任上台工作之后，其手段极为雷厉风行，对整个村庄实行了全面的整治及工程建设。而其余的村党支部书记及干部，不仅不贡献出自己的力量还处处捣乱，严重影响村庄的建设发展。第二类，被动性消极。主要是指一些村庄中的个体企业管理人员对两委的参选兴趣颇浓。这些人的综合能力素质水平较高，且富有新的观念。一旦当选，必定会进一步带动村庄发展。但是由于受到企业发展需要的影响，从客观层面上而言，这些企业管理人员无法花费充足的时间对村务进行处理。日积月累，致使富人村官不理村政现象出现。 　　2、宗族观念及选民素质的影响 　　在农村逐渐进步发展的情况之下，其民主法治化亟待进一步深入[1]。但是对于农村群众而言，其所具备的民主意识极为落后。在村两委的选举中，村民对于村干部的选举较为被动，对参选人的素质关注度极低。而导致这种情况出现的主要原因、影响因素有两点： 　　第一，宗族观念。大部分村民在进行村两委选举时，对于参选人都会进行比较分析，分析点主要为这么几点：参选人是否与自己有着血缘关系；参选人是否与自己同属一位祖宗；参选人是否在本村土生土长。如在一次村民代表选举时，整个村民小组户数为51户，且为两大家族，每户的选票数为一票。整个村庄户数为单数，照常理来说，应该是能够选举出一位村民代表的。但实际状况是，由于受到家族势力的影响，在三轮选举中均有一票弃权，两位家族候选人得票数目相同，村民代表无法产生。 　　第二，选民普遍素质较低。在村两委选举中，有部分选民对于选举事件热情度偏低，对自己所具有的民主权利认识不足，对两委选举结果兴趣较低，认为其结果与自身生活并无太大关系。有些村民在选举时直接以所得好处的多少作为选举依据，一包香烟、一袋米便能换取到选票，整个选举工作极为随便。 　　3、参选人素质把关的影响 　　在选举法中规定的内容为：不论何族、性别、职位、出身、教育、财产，只要年满18周岁的村民便具备选举及参选权，除了已被剥夺政治权利的人。此规定使得党委政府无法对参选人的资格直接进行评定。有部分平时表现极为恶劣，或是已有触犯法律史的人员也参与到村两委选举中甚至是当选，与原先的选举工作目的大相径庭。如果在村两委选举中，最终的当选人为假释人员，从选举法规定方面进行分析，此人员的确具备参选权。但是如果从社会风气影响方面来看，这样的选举结果实在无法令人赞同。还有部分当选人认为，既然自己是由村民投票选举出来的，那么上级党委、政府部门便无法对其进行管理，在日常工作中肆意妄为。不仅无法帮助推动村庄发展，还严重阻碍了基层工作的顺利进行。有部分村两委班子内部出现矛盾，互不忍让也不团结，严重影响了整个村庄的良好发展。参选人素质把关工作质量的影响因素，将会对村两委选举公正、科学性造成极大的影响。 　　二、提升村两委选举合理性的对策 　　1、明确指导思想和基本原则 　　村两委换届选举工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十八大精神，以推进村干部队伍年轻化、知识化、技能化进程，提高村级组织建设整体水平为目标，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生村“两委”领导班子，为增强基层民主活力、加快新农村建设、促进社会和谐提供有力的组织保证。村两委换届选举工作，必须把握以下原则： 　　（1）坚持党的领导。村党组织要敢于领导、善于领导，牢牢把握换届选举工作的领导权和主动权，做到总揽全局，指导有力，确保村“两委”换届选举工作始终在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行，把党的意图和群众的意愿落到实处。 　　（2）充分发扬民主。坚持党的群众路线，切实保障党员和群众的推选权、选举权、提名权、投票权。进一步扩大农村