第911讲 对当前宏观经济形势的分析和思考.pptVIP

后改革时代践行包容性增长就意味着中国经济增长要着力解决失衡问题，使经济增长由非均衡增长转向均衡增长。 （三）向质量型经济增长转变 包容性增长不仅是一种理念，而且是经济增长和社会发展的价值导向，这种导向意味着中国未来经济增长的政策要由数量型增长向质量型增长转变，要由追求快向追求好转变。从1978—2008年的30年是，年人均GDP以10%的速度增长。但片面追求“快”的数量型增长方式走到了尽头。因此后改革时代践行包容性增长，在政策取向上就意味着要由追求经济增长数量向追求经济增长质量转变。 （四）向资源节约型经济增长转变 当前以重化工业为主导的产业结构和粗放的产业发展模式与资源、能源和环境的矛盾十分尖锐，资源、能源和环境已对产业发展形成硬约束。 后改革时代践行包容性增长就意味着我国的经济增长要从高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式，转变为低投入、低消耗、低排放、高效率的资源节约型经济增长方式。即由资源消耗型经济增长向资源节约型经济增长转变。 （五）向以人为本的经济增长转变 前改革时代的经济增长是以物为本的经济增长，而忽视民生和福利水平的增长。包容性增长就意味着从GDP增长转身以人为本的增长，其要求经济增长使人得到全面发展。 在政策目标上坚持以人为本和改善民生，大力解决教育、就业、医疗、养老、住房等民生问题，实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民分享的目标。因此，后改革时代践行包容性增长，意味着由以物为本的增长向以人为本的增长的转变。 * * * * 第二，通过改进政府服务质量和效率、降低企业融资交易成本、促进劳动力要素的自由流动，实现资源的优化配置，降低企业生产成本。 第三，考虑建立各主要大宗商品和农产品的商业化储备，以应对通胀预期，打击恶性价格炒作。 第四，积极制定各项政策鼓励企业技术升级和改造，推动自主创新，实现生产率的提高，从根本上降低企业生产成本。 第五，考虑适度稳步推进人民币升值，这将有助于降低我国对外依赖程度较高的能源、原材料的价格，从而降低企业生产成本。 第六，积极鼓励企业走出去、对外投资，以保障国内能源、原材料供应安全，同时也能消化当前巨额外汇储备，从而降低货币供给扩张压力。  第十一讲 后改革时代中国践行包容性增长的政策取向 一、包容性增长理念的形成 包容性增长意味着由追求经济增长的数量转向追求经济增长的质量。20世纪中期以来，人们对于经济增长的认识也在不断深化，增长理念经历由单纯追求经济增长数量，到强调经济增长后果和质量，最后到“包容性增长”理念的提出的演进过程。 （一）从数量型增长到质量型增长 主流的经济增长理论认为，只要知识可以不断地产生，技术就能不断地进步，经济就会持续不断地增长。于是发展经济学家就设计出了世界各国经济增长的路径：发达国家通过投资维持其增长，发展中国家通过工业化加速其增长，而且经济增长主要以追求GDP为目标。 二战后经济增长所引起的环境污染、资源耗竭、城市人口密集、生活质量下降等问题日益严重，一些经济学家对流行的经济增长模式提出了异议和批评。这种理论的主要代表著作有：米香（E.J.Mishan）于1967年出版的《经济增长的代价》、福来斯特（J.Forresters）于1971年出版的《世界动态》和麦多斯（D.H.Meadows）等人于1972年出版的《增长的极限》，这三本书导致了可持续发展理论的产生。 从20世纪70年代末期开始，经济学家开始重视研究经济增长的质量，苏联经济学家卡马耶夫于1977年出版的《经济增长的速度和质量》、联合国发展计划署1996年的《人类发展报告》讨论了经济增长与经济发展的关系，列举了单纯追求经济增长而导致的五种有增长无发展的状况：经济增长导致严重失业的无-----的增长，经济增长导致贫困和收入分配严重不公的无---的增长，失去民主和自由的无---的增长，生态严重破坏的无---的增长，毁灭文化的无----的增长。 世界银行于2000年出版了题为《增长的质量》的研究报告、威廉·伊斯特利《在增长的迷雾中求索》对穷国经济增长的关注、琼斯在《经济增长导论》中对“增长灾难”的分析、赫尔普曼的《经济增长的秘密》对经济增长中收入分配不平等的关注，这些理论探讨使经济增长理论从研究经济增长的源泉和动力转向了研究经济增长的后果和质量。 （二）从质量型增长到包容性增长 包容性增长，这一理念的形成和发展过程中，亚洲开发银行和世界银行发挥了重要作用。 早在1966年，亚洲开发银行就提出“要对地区的和谐增长做出贡献”，这可视作是其“包容性增长”思想的萌芽。 20