第八 城市劳动经济.pptVIP

二、就业和失业的界定及失业的类型和成因 （一）就业和失业的界定 所谓就业，是指达到法定年龄、具有劳动能力的人口，运用生产资料依法从事某项社会劳动，并获取赖以生存的报酬或经营性收入的经济活动。 衡量就业状况的指标通常为就业率 就业率= 失业是指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的一种现象。衡量失业状况的指标是失业率 （8.7） 一般将失业类型划分为摩擦性失业、结构性失业、周期性失业和季节性失业等四种类型。 ⒈摩擦性失业 摩擦性失业一般是由劳动者在要求就业与获得工作岗位间存在时间差所造成的。 摩擦性失业产生的原因主要在于： （1）劳动力市场的动态性特点； （2）信息流的不完全性； （3）失业者和有职位空缺的企业或雇主间在相互搜寻过程中均需要花费时间。 （二）失业的类型和成因 横轴表示与工作相联系的工资率w（k），纵横表示出价工资的分布；k为雇用标准变量，f（w）为出价工资的分布曲线，曲线下的面积之和等于1。 出价工资的分布 0 f（w） wR E(w) w*(k*) 工资率w(k) 图8.23 工作搜寻模型中保留工资的选择 ⒉结构性失业 结构性失业是因劳动者技能结构与现有就业岗位技能结构错位，造成失业与岗位空缺并存的一种失业现象。 结构性失业产生的原因 ： （1）地区不平衡 （2）职业不平衡 （3）政府政策 （4）效率工资 图8.24 因市场工资率不灵活和调整性成本过高而造成的结构性失业 工资率 工资率 就业量 就业量 (a)劳动力市场A (b)劳动力市场B SOA DOA D1A EOA E1A 0 WOA 0 W1B WOB DOB SOB E1B EOB D1B 图8.25 地区性“工资曲线”图 地区工资率 地区失业率 0 ⒊周期性失业 周期性失业又称需求不足性失业，是指因经济运行总是处于周期性循环状态，从而对就业需求产生周期性波动而形成的失业。 工资率 劳动力 W2 0 E1 E2 E0 D1 D0 S0 W0 图8.26 劳动力市场供给和需求模型 ⒋季节性失业 季节性失业是因季节性的生产或市场变化等原因而引起的生产对劳动力的需求出现季节性波动，从而导致劳动者就业岗位丧失的现象。 除了上述提到的四种类型的失业外，还存在一些其他类型的失业，如隐性失业、技术性失业以及自愿失业等。 三、中国的城镇就业和失业治理 （一）中国城镇劳动力市场建设情况回顾 中国城镇劳动力市场特点 ： ⑴ 劳动力总供给严重大于劳动力总需求。 ⑵ 劳动力质量低，结构性失业突出。 ⑶ 中国城镇劳动力市场条块分割问题突出，严重影响了劳动力资源的优化配置。 ⑷ 与劳动力市场相适应、相配套的劳动就业法规仍不健全 。 ⑸ 内部劳动力市场不健全，导致产业、行业和企业内的劳动力调剂能力和效率低下。 ⑹ 与劳动力市场建设相配套的社会保障和服务体系很不健全。 （二）进一步深化中国劳动力市场改革、促进中国城镇就业的政策性建议 ⒈ 破除劳动力市场的地域和条块分割，建设城乡一体化的劳动力市场，实现劳动力供求信息的网络化、科学化管理 。 ⒉ 建立科学、严格的社会测评制度和评价体系，为劳动力资源有效配置提供必要的前提条件。 ⒊ 建立严格的职业培训制度，加强对劳动者的职业技能培训，提高劳动力资源的开发水平和利用效率。 4.建设并完善劳动力市场法律规范，加强劳动力市场管理，增强企业和劳动者的法制观念，规范劳动力市场行为，维护企业和劳动者的正当权益，逐步建立起公开、公平、公正的劳动力市场竞争机制。 5. 加强行业、企业内部劳动力市场建设，完善同一部门、行业、企业和职业内部不同劳动力市场信息交流 。 6.健全并完善社会保障制度，尽快实现社会保障基金的国家级统筹 。 7.加速城镇第三产业发展，大力扶持和培育非国有经济，努力推动城镇社区建设，积极鼓励劳动密集型行业的发展。 第八章 城市劳动经济 第一节 城市劳动力市场一般理论 第二节 城市劳动就业与失业治理 第一节 城市劳动力市场一般理论 一、城市劳动力需求 （一）概念辨析 劳动力，即劳动能力，它是“活的人体中所具有的体力和脑力的总和。” 劳动力与劳动和劳务间 ，劳动力与劳动者或劳动力人口间，都是存在显著差别的。 （二）城市劳动力需求 城市劳动力需求的主体通常包括企业、政府（社会）和个人（自我雇用），其中企业是最重要、最基本的劳动力需求主体。 ⒈利润最大化、边际收益递减与短期劳动力需求曲线 假设资本投入不变，企业对劳动力的需求要视最后一单位劳动力的边际收益与其成本的比较而定，为此，企业决策通常面临三种情况： ① MRL＞MCL——增加劳动力投入； ② MRL＜MCL——减少劳动力投入； ③