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论新媒体环境下社会管理 　　【摘 要】社会管理是构建和谐社会、全面建成小康社会的重要内容。当今世界已进入新媒体时代，新媒体给社会管理既带来了挑战也带来了机遇，对新时期的社会管理产生着重要影响。在新媒体环境下，政府社会管理一方面要坚持健全基本公共服务体系；另一方面则是将新媒体为我所用，充分发挥其传播优势。 　　【关键词】新媒体；社会管理；互联网；微博 　　伴随着全球化、信息化的发展以及我国经济体制改革的不断深入，当前我国得社会管理面临着严峻的挑战；而以数字广播、手机短信、移动电视、网络、数字电视电影为代表的新媒体的出现，使世界进入新媒体时代，为新时期的我国社会管理带来机遇的同时，更加剧了这种挑战。 　　一、社会管理和新媒体概述 　　一般来说，我们认为社会管理是“由国家或社会团体对社会运行过程进行组织调控的活动，目的在于通过这种调控活动保持一种良好的社会秩序，使社会系统能够协调发展”。从这个概念我们可以看出，社会管理的主体不仅包括政府，还包括各种社会组织、企事业单位乃至公民个人，凸显了社会管理主体的多元性。因此，我国鲜明地提出“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”。社会管理的基本任务是通过包括协调社会关系、规范社会行为，以解决社会问题、化解社会矛盾，从而促进社会公正、社会稳定，促进社会和谐，为党和国家事业的发展营造良好的社会环境。 　　所谓新媒体，相对于传统媒体而言，是在报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，是利用数字技术、网络技术、移动技术，通过互联网、无线通信网、有线网络等渠道以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐的传播形态和媒体形态。新媒体能对大众提供个性化的内容，他们为人们表达诉求、维护权利和针砭时弊提供了最短路径、最大扇面和最优效果的传播渠道。其特征主要表现为：交互性与即时性，海量性与共享性，多媒体与超文本，个性化与社群化。 　　新媒体的这些鲜明特性，以及近年来它在公民中使用的广泛性，不仅改变了公众传统的信息接收方式和生活方式，更对我国传统的社会管理方式、管理格局造成了强有力的冲击。 　　二、新媒体对社会管理的影响 　　（一）新媒体环境下社会管理所遭遇的挑战 　　互联网、微博等新媒体的出现与发展，“不仅改变了信息传播方式，也深刻影响着我国的政治生活、经济生活、社会生活和文化生活，带来一场社会变革”。尤其是在突发公共事件中，信息传播、舆论生成和舆情演变错综复杂、瞬息万变，颠覆了传统的管理格局和管理方式。 　　具体来说，新媒体对我国社会管理的挑战主要表现在如下几方面： 　　1.新媒体所提供的信息的海量性，对政府因势利导的功能提出更高要求，他要求政府提供正确的价值取向和先进文化。 　　2.新媒体的及时性、互动性以及传播力迫切要求政府提高工作的时效性，掌握信息主动权。在突发公共事件中，这种影响更为深远，若政府再遮遮掩掩，认舆论生成，错过第一时间，很难再挽回影响，最后导致的就是公众政府公信力的下降。 　　3.新媒体环境下，公众更加积极及主动地进行政治参与和社会管理，这就要求政府及社会组织进一步提高工作透明度。 　　4.新媒体的负面作用也暴露了国家管理体制、国家法制建设的缺陷。在新媒体的经营、传播体制上未能对其进行有效监管，在法律法规方面对其的规定又不够健全，导致不良信息、错误信息、腐朽落后文化肆意传播。 　　（二）新媒体的发展给社会管理所带来的机遇 　　新媒体的发展给社会管理带来了巨大挑战，与此同时，它也给社会管理带来了机遇，为政府提高公共管理能力提供了新手段，这可以极大地促进社会管理水平的提高。二者在这种环境中相互促进，共同发展。 　　1.互联网技术的发展为政府提高工作效率提供了新平台。新媒体促进了政府的信息化建设，减少了信息传输的环节，提高政府了工作效率；同时还加强了联系人民群众。 　　2.以互联网为代表的新媒体为促进民主监督提供了新渠道，有利于打造阳光、清正廉洁的政府和社会组织，创建民主法治的和谐社会。如2011年6月的谢志强事件，江苏省溧阳市卫生局局长谢志强把微博当QQ，“直播”开房，最终被广大网友揪出，由此可见新媒体的力量。 　　3.互联网等新媒体的发展促进了党政机关、社会组织以及人民公仆与人民群众的沟通和交流。例如，近几年于两会前夕举行的“我有问题问总理”活动，就是借助于新媒体的优势，让总理和群众进行直接交流。 　　三、新媒体环境下如何加强和创新社会管理 　　新媒体是一把双刃剑，对加强和创新社会管理既是机遇又是挑战；那么在新媒体环境下，应该如何加强和创新社会管理呢？个人认为，这主要包括两方面，一是健全基本公共服务体系；另一方面则是将新媒体为我所用，充分发挥其传播优势。 　　（一）以保障和改善民生为重点，健全基本公共服务体系 　　1.以保障和改善民生为