第二章社会保障制度的产生发展和改革.pptVIP

视频资料2：改革开放30年与中国社会保障13’ C.劳动者的权利和义务紧密联系，且待遇水平与个人收入以及缴费多少挂钩。 D.社会保险缴费中只记录个人缴费情况，不建立以给付为目的的个人账户；体现互助互济、共担风险的原则。 E.基金筹集模式以现收现付为主。 F.社会保险制度中的长期项目以代际转移方式运行，即长期项目主要由在职职工和雇主分摊缴费。 （二）福利国家型 1.代表国家：英国、瑞典等西、北欧国家 面向全体社会成员、高福利化、统一管理体制、为公民提供一揽子预防性保障的完整的社会保障体系。 2.特点 A.以公民权利为核心，确立了福利的普遍性和保障全面性原则 B.以国家为直接责任主体 C.以国家为全体国民提供全面保障为基本内容 D.以充分就业、收入均等化和消灭贫困为目标 瑞典被称为“福利国家橱窗”。 3.“福利国家”使社会保障得到全面发展： A.社会保障从单项保障向总体保障转变。 B.保障对象的范围扩大。由特定阶层、劳动者向全体公民过渡。 C.由自愿保险向强制保险转变。 D.保险水平不断提高。 （三）国家保险型 1.代表国家：前苏联、东欧、亚洲社会主义国家（我国改革开放前） 2.特点 A.国家包办，个人不缴纳任何保险费 B.社会保险待遇优厚，如退休金一般在原工资的70%以上（我国社会保障体制改革之前基本养老保险的平均替代率高达85%左右 ） C.保险待遇不与缴费多少相关联，而与工龄、职务、职称等挂钩 D.各级工会代表国家政权机构管理社会保险事宜 （四）强制储蓄型 国家通过立法，强制所有雇主雇员按工资的一定比例向中央公积金局缴纳公积金。 1.代表国家：新加坡、智利 2.特点（新加坡中央公积金制度） A.自我保障为主。要求会员先自立，依靠自己。 B.本人因工资低下、存款达不到最低限额时，由家属填补 C.完全的个人账户，会员之间无调剂互助 D.政府只承担有限责任 （一）时代背景：石油危机引发的“滞胀” 型经济危机 （二）标志性事件 发达国家针对“福利病”开始改革；发展中国家探索新的社会保障模式。 四、改革调整阶段 “加拿大，大家拿，福利国家实在是好得顶呱呱。国土大，人口少，资源多，富国家，你就是不拿，也是白不拿。干半年，养一年，自有失业保险等着你去拿。你咬牙苦干硬挺到底为的是个啥？还不如索性不干，躺倒了拿。坐着吃，躺着喝，养了儿孙再继续拿。填填表，装装蒜，社工会教你如何去拿。高学历，高收入，高税收，希望把饼来做大，政府却债台高筑，大饼分得苦哈哈。别羡慕富，莫埋怨穷，就看你想拿不想拿？你会拿不会拿？” （三）新自由主义经济学（略） 1、代表人物：弗里德曼、布坎南等 2、主要观点 （1）提倡政府的有限责任 （2）倡导家庭责任和自我保障意识 3、具体政策主张 （1）社会保障目标只提供基本生活保障，在社会低层构筑保护网； （2）在社会保障资金负担上，应遵循个人自由、自主、自助的原则，首先依靠自己的力量解决社会保障问题，国家和社会机构只有在个人收入和财富不足时才介入，因此应适当增加雇主和雇员负担的份额，减少国家资助的金额。 （3）在社会保障的管理上，主张民营化、私有化、市场化，即将国家原来在社会保障中拨付资金、管理资金和提供服务的职能上改由私人机构承担，按市场规律运作。 §1. 3 中国社会保障制度的产生和发展 1.3.1 中国社会保障理论的历史源流 1.3.2 新中国成立前的社会保障 1.3.3 新中国的社会保障 一、中国社会保障理论的历史源流 剥削制度、各种自然灾害、战争、瘟疫—中国社会的长期贫困、人民生存危机—百姓起义—动摇统治秩序—朝代更迭 社会保障思想最早是与安民、抚民思想混合在一起的，可以追溯到舜时期。 1．大同社会与小康社会论 《礼记·礼运》 昔者仲尼与于蜡宾，事毕，出游于观之上，喟然而叹。仲尼之叹，盖叹鲁也。言偃在侧，曰：“君子何叹？”孔子曰：“大道之行也，与三代之英，丘未之逮也，而有志焉。 大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子