如何全面理解强制医疗案件适用条件.docVIP

如何全面理解强制医疗案件适用条件 　　【摘 要】强制医疗程序的出台使得精神病人的医疗与社会秩序保障有章可循，但是实践中如何正确理解“实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，已经达到犯罪程度，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能的”仍然存在困难，文章仅以一起不提出强制医疗申请的案件为切入点，谈谈如何具体适用法律。 　　【关键词】强制医疗；适用条件；不提出强制医疗申请决定 　　随着中国社会经济转型步伐的不断迈进，社会竞争压力更加巨大，人们的精神生活受到前所未有的冲击，不可避免的产生了更多的精神疾病患者。加之现在网络科技发达，社会透明度增加，严重精神疾病患者伤人毁物事件更是不断见诸报端。出于人权保障与社会稳定的进一步需求，也迫于强制医疗程序长期的缺位以待，2012年3月审议通过的《全国人民代表大会关于修改的决定》，增设了“依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序”一章，将刑事强制医疗程序正式写入刑事诉讼制度。此后，最高人民法院关于适用刑事诉讼法的解释、最高人民检察院的人民检察院刑事诉讼规则和公安部的办理刑事案件程序规定均对相关内容予以细化。从法条设置来看，强制医疗的适用条件有了明确的规定，强制医疗的申请、审查、决定、解除、监督各个环节均有操作规范，但是从基层院的实践操作来看仍然存在适用的困惑，在此仅以本区办理的一起强制医疗案件为切入点，谈谈对此类案件适用条件的把握程度，以便抛砖引玉，得到更多关于强制医疗决定的真知灼见。 　　一、案件基本情况 　　（一）涉案精神病人李某某，男，案发时41岁，汉族，文化程度初中，无业，户籍地安徽，暂住杭州市萧山区。因涉嫌寻衅滋事，于2013年5月28日被刑事拘留，同年8月27日予以释放，同日送往杭州市公安局安康医院采取临时保护性约束措施。 　　（二）基本社会关系：妻子宫某，41岁，抚养两名未成年子女，与李某某未离婚已分居。 　　大姐李某，现在安徽老家，有家庭需照顾。 　　大哥李某，现在浙江嘉兴打工，有家庭。 　　二哥李某，现在南京打工，有家庭。 　　（三）审查认定的事实：2013年1月23日14时33分许，涉案精神病人李某某无故用石块将浙江杭州市萧山区宁围镇二桥村传化物流基地边工商银行门口的一台自动取款机屏幕玻璃砸破，损失价值6384元。2013年5月27日凌晨0时2分许，涉案精神病人李某某无故用菜刀将浙江杭州市萧山区宁围镇二桥村传化物流基地边工商银行门口的一台自动取款机屏幕玻璃砸破，损失价值20020元。经杭州安康司法鉴定所鉴定，李某某患有精神分裂症，案发时无责任能力。 　　（四）在案证据：物证菜刀1把、银行维修ATM机清单、发票，租房搜查笔录、现场勘查笔录、辨认笔录、银行监控录像、司法鉴定意见书、价格鉴定结论书、银行工作人员证言、宫某证言、同监室人员证言、租房房东证言、李某某工作同事证言、李某某大哥证言、二哥证言、李某某供述等。 　　二、案件办理具体适用过程 　　此案办理时除上述法律规定外，所在地区虽有批转其他地方性办理程序的意见，但主要着眼于强制医疗案件程序的细化规定，对于实体上如何把握没有出台指导意见，因此对于实体上如何全面理解强制医疗的立法本意，如何正确把握强制医疗的处理原则，存在探讨空间。《人民检察院刑事诉讼规则》第五百三十九条规定，对于实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，已经达到犯罪程度，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能的，人民检察院应当向人民法院提出强制医疗的申请。据此笔者逐条以三个条件的理解适用为基础展开讨论。 　　条件1：行为人实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，已经达到犯罪程度。本案中，能够证实李某某采用砖块、菜刀砸毁自动取款机的客观行为的，有菜刀、银行监控录像、现场勘查笔录、ATM机维修清单及发票、价格鉴定结论书、银行工作人员证言、李某某的供述及辨认笔录，证据之间能够相互印证，因此能够证实李某某无故损毁公私财物，损失数额达到犯罪标准的事实。但是反映其主观意图的仅有李某某的供述--是无故、冲动之下砸了自动取款机，其也不清楚为何两次砸了同一台自动取款机，也没有其他证据证明李某某有故意砸坏自动取款机的动机与意图。那么，李某某是否属于实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，已经达到犯罪程度呢？ 　　首先，谈谈如何理解“暴力行为”。孙谦主编的《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》理解与使用中认为“暴力行为”，是指以人身、财产等为侵害目标，采取暴力手段，对被害人的身心健康和生命财产安全造成极大的损害，直接危及人的生命、健康及公共安全的行为，如杀人、伤害、放火、爆炸等。据此，李某某采用砖块、菜刀砸的手段，对银行的财产安全造成损害，可以认为有暴力行为。 　　其次，如何理解“危害公共安全”？我