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基于社会性别视角村民自治研究 　　【摘 要】社会性别视角的村民自治治理，揭示了农村妇女与村庄政治系统发生直接的行为联系的过程，是农村妇女表达自己意愿于村庄政治体系之中的显性行为。由于受到主客观因素的制约，妇女在村民自治的参与中存在着参与比例不高、深度和广度不够等问题。文章从社会性别视角出发，对妇女在村民自治中的参与性进行了研究从促进妇女角色的转变和主体意识的增强、强化妇女参与村民自治的意识和能力、健全完善制度和机制等方面对提高妇女在村民自治中的参与性提出了合理化建议。 　　【关键词】社会性别；视角；村民自治 　　一、问题的提出 　　社会性别指的是社会化进程中所建构的女性和男性的作用和责任以及此而形成的权力结构。在农村基层自治中，男性更多地成为公共领域的决策者，而女性则更多地在私人领域――家庭范围内活动，承担了养育后代和照顾家务的主要责任。特别是1978年家庭联产承包责任制实行以来，由于农业生产更多地由家庭为承担单位，妇女参与公共生产和管理的机会与以前相比有所减少，直接影响了妇女在农村公共事务的参与。 　　社会性别理论不仅仅告诉我们社会性别分工对男女不同性别参与农村基层自治的影响，而且，此理论更为深入地揭示了社会所赋予的男女两性的作用和责任的不平等及其由此形成的权力结构。“男主外、女主内”的社会性别分工的意义绝不仅止于决定两性的社会责任和分工；更重要的在于一般主要由男性从事的公共领域的活动比一般由妇女从事的私人领域的活动被赋予更高的价值，男性一般地在社会政治、经济、文化生活中占主导地位，女性相对处于不利地位。在我国广大农村，男女社会地位仍不同程度地存在差距，无论从受教育程度、享受健康服务、参与决策和管理等方面，妇女都处于不利地位。 　　反观社会性别视角的村民自治治理，揭示了农村基层自治并不是一个真空或一个自然平等的状态。自由主义倾向的“基层治理观”强调基层治理的民主和平等的理想本质，乐观地认为只要个人有能力就能充分地参与基层自治并能实现自身的权利。持有这种立场的人不主张制定专门针对妇???参与的“倾斜”政策，甚至认为任何这样的政策或措施都有悖于民主和公平的准则。而社会性别视角的基层治理则揭示了任何一个以民主和参与为出发点的民主改革实际上都是在特定的社会文化环境中展开的，都不自觉地再现或复制了原有的社会性别关系。如果没有有力的矫正的措施和刻意的努力，基层治理不会自然带来社会性别关系的平等，更不会达到使不同人群广泛参与决策的宗旨。因此，从社会性别平等的视角看，在基层治理中制定有力的保障不利人群、特别是妇女的积极措施是完全必要的。这些措施包括制定保障妇女参与的硬性比例、设立专门培养妇女能力的项目等等。这些政策措施是保障基层治理的民主和广泛参与的核心内容的重要手段，而不应当仅仅看作是对妇女的特殊“照顾”或“偏向”。 　　二、发展的瓶颈 　　政治参与，是一个国家内的普通公民或公民组成的团体，依法通过一定的程序参加社会政治生活，表达个人或集体的意愿，从而影响政治体系的构成、政治规则和政策制定、实施过程的政治行为，是公民试图影响和推动政治系统决策过程的活动。它既是现代民主政治制度赖以存在的基础，也是民主政治的基本特征之一。村民自治背景下农村妇女的政治参与，是指农村妇女在村民自治运作过程中参与村庄公共生活，影响村庄公共权力运作的行为。它是农村妇女与村庄政治系统发生直接的行为联系的过程，是农村妇女表达自己意愿于村庄政治体系之中的显性行为。农村妇女政治参与不仅是有效测试和恰当衡量男女平等和社会进步的重要标志，也是完善和改进农村社会政治文明和全面实现小康社会的时代要求。在村民自治中，农村妇女的政治参与不仅是占农村人口半数的妇女权益的保障，更是对农村社会的经济发展和社会稳定的重要保证。 　　但由于历史传统、女性自身、经济社会发展等各方面的原因，农村女性在发挥其村民自治的作用中，受到了影响和限制。 　　中国几千年的封建社会造就了势力强大的封建传统文化，众所周知，传统文化具有强大的保守性和滞后性。几千年来，“男尊女卑”的传统观念已入风化俗渗透到了社会生活的各个领域，积淀成为人们的心里定势。传统的女性观是众多传统观念当中的一种，它给现代女性的发展带来了重重困难，其对当代女性的心理产生了很大影响。我们的传统女性文化观推崇集体意识，因而就会自觉或不自觉地压抑自我、淡化自我、泯灭个性。传统女性观的影响下女性就突出对自我的丧失和对男性的依赖。在父权制度下“男主外，女主内”的角色定型，人们往往比较认同的是妇女的家庭角色“贤妻良母”。同时，在对女性双重角色（家庭角色和社会角色）的认同上，在中国，女强人是几乎是一个负面的词汇。还有，就是现代媒体对成功女性的宣传很少，从而导致在文化传播上的一种女权文化的缺陷。 　　农村妇女政治参与的现状由于受封建歧视