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云南省水土保持规划4.doc 53页

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云南省水土保持规划4
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云南省水土保持规划 (2016-2030年) 云南省水利厅 2016年12月 前 言 水土资源是人类赖以生存和发展的基础性资源。水土流失是我国重大的环境问题,对农业生产、生态可持续发展、防洪安全、水质安全及人居环境有着重要影响。目前,云南省水土流失面积12.06万km2,占全省面积的31.46%,严重的水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧,威胁生态安全、防洪安全、粮食安全、饮水安全和人居环境,是经济社会可持续发展的突出制约因素。 水土保持是发展的生命线,是国民经济和社会发展的基础,是国土整治、江河治理的根本,是生态文明建设的重要组成部分是我国必须长期坚持的一项基本国策。党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设作出了顶层设计和总体部署。习近平总书记高度重视生态文明建设,要求云南把生态环境保护放在更加突出的位置,成为生态文明建设的排头兵。云南省委、省政府坚定不移推进生态文明建设、坚定不移加大环境保护力度,保护好绿水青山、蓝天白云,争当生态文明建设的排头兵。 《中华人民共和国水土保持法》在全国水土保持规划的框架下2015年云南水土保持公报《全国水土保持规划)》《》《》 目 录 一、 现状与形势 - 1 - (一)现状 - 1 - (二)面临的形势 - 2 - (三)存在的问题 - 4 - 二、 规划任务及目标 - 6 - (一)指导思想 - 6 - (二)基本原则 - 6 - (三)规划范围与水平年 - 7 - (四)规划任务与目标 - 7 - 三、 总体布局 - 10 - (一)总体方略 - 10 - (二)区域布局 - 10 - (三)重点防治区 - 26 - 四、 预防保护 - 28 - (一)范围、对象和措施 - 28 - (二)重点预防项目 - 29 - 五、 治理规划 - 33 - (一)范围、对象和措施 - 33 - (二)重点治理项目 - 33 - 六、 监测及信息化 - 37 - (一)监测站网 - 37 - (二)动态监测 - 38 - (三)管理信息系统 - 38 - 七、 综合监管 - 40 - (一)监督管理 - 40 - (二)科技支撑 - 41 - (三)能力建设 - 41 - 八、 保障措施 - 43 - (一)加强组织领导 - 43 - (二)健全法规体系 - 43 - (三)创新体制 - 43 - (四)加大投入保障 - 44 - (五)依靠科技进步 - 44 - (六)强化宣传教育 - 44 - —附—: 、 2、 —附表—: 、云南省水土保持区划表 、水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果表 、各治理规模表州(市)州(市)、州(市)重点项目规模表 —附图—: 1、云南省水土流失现状图 2、云南省水土保持区划图3、云南省水土重点预防区和重点治理区图 、云南省项目布局图云南省重点项目布局图 现状与 (一)现状云南省各级水行政部门认真贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》和《云南省水土保持条例》,围绕省委、省政府一系列重大决策主动适应新常态,积极探索实践,开拓创新,扎实工作,水土保持工作取得显著成效。2015年,全省累计综合治理小流域9千余条,km2,较好地改善了治理区的生态环境,促进了当地农民持续增收,为我省经济社会发展和生态文明建设作出了重要贡献。自1999年至2015年,全省水土流失总面积呈下降趋势,水土流失总面积由14.13万km2减少到12.06万km2,减少了207万km2,减少幅度达14.%。2015年,全省共修筑梯田66余万hm2,治理区充分发挥项目带动作用, (3)林草植被覆盖逐步增加,生态环境明显趋好 坚持山水田林路统一规划,多部门协调合作,通过大面积封育保护、造林种草、退耕还林还草等植被建设与恢复措施,林草植被面积大幅增加,森林覆盖率达到55.7%,林草覆盖率达到59.7%,生态环境明显趋好。截至2015年,全省累计完成造林种草2.27万m2,经济果木林116万m2,封育治理244万m2。 (4)蓄水保土能力不断提高,减沙拦沙效果日趋明显 通过合理配置水土保持措施,蓄水保土能力不断提高,土壤流失量明显减少,有效拦截了进入江河湖库的泥沙,延长了水库等水利基础设施的使用寿命。据统计,截止2015年,全省累计兴建谷坊、拦沙坝1.8万座坡面水系1万km塘坝蓄水池等小型水保减少土壤流失量亿t党的十八大以来,把生态文明建设摆上更加重要的战略位置,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照生态文明建设的核心要点,大力推进水土保持生态建设,促进经济社会的可持续发展。 云南省地处我国西南边疆,是国家物种资源宝库和生态屏障,承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的战略任务。以“一带一路”建设、长江经济带建设等重大发展战略

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