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在乡村振兴暨全域旅游发展推进会议上的讲话.doc 17页

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在乡村振兴暨全域旅游发展推进会议上的讲话  同志们:  经区委、政府决定,今天召开乡村振兴暨全域旅游发展推进会议,同步部署大绿化及六城联创工作。3月份是无会月,但我们时间紧、任务重、压力大、差距还不小,决定在3月份最后一天召开这次会议,今天会议主要目的是深入学习贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想,动员全区上下统一思想、凝聚共识,加快推进乡村振兴及全域旅游工作,以农业农村和旅游产业的新发展助推“四区”建设,推动一二三产融合发展,加快转型升级步伐。刚才,会议书面传达了中央、省、市相关会议精神,xx同志就乡村振兴、全域旅游、大绿化及六城联创等工作进行了全面部署,3个部门和1个企业分别作了表态发言,就今年工作提出了具体目标和措施,希望抓好贯彻落实。下面,围绕四个方面主要内容,我讲几点意见。一、实施乡村振兴,实现农业强农村美农民富  实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,党的十九大报告将其放在“建设现代化经济体系”六大内容的第三位,提升到国家战略高度,与科教兴国、人才强国等7大战略并列,同时也写入党章,体现了党中央对优先发展农业农村、全力抓好“三农”工作的信心决心。中央的农村工作会议、中央的1号文件,站在政治高度对这项工作进行了全面部署,提到了显著位置。在召开乡村振兴战略会上,上午省委、政府主要领导都作了讲话,下午党委常委、政府副主席xxx作了安排部署,用了一天时间安排部署此项工作,可以看出省级层面的重视程度,市上的标准要求也很严格。今天区委、政府、农村工作领导小组结合xxx实际,对农业农村工作进行了认真分析研究,提出了三年行动计划,体现了我区对乡村振兴战略、“三农”工作的高度重视。  近年来,我区农业农村工作成效显著,适水产业、采摘观光、设施农业发展势头良好。2017年我区农村居民人均可支配收入达到11185元,增长9%,获省“进位奖”。但对照全面建成小康社会目标及实施乡村振兴战略要求,仍存在一些突出问题和短板,亟待解决。  从农业看,一是对农业重视不够。这是认识问题,要深刻反思我们现在的问题和短板。由于长期以工业经济为主导,部分干部对“三农”工作存在认识上的偏差,认为农业占GDP比重不足1%,对经济增长贡献率不高,一定程度上存在“轻视农业”现象,在争取资金项目、在专项资金投入、抓农业农村整体合力上不够。去年我们xxx区的三产比重中,农业只占0.46%,我们二产是56.92%,三产是39.92%,因为一产占比较低,所以大家认为可有可无,但实际上我们落后于川区的整体水平,这也是我们全面实现小康社会中的一个突出短板。二是土地利用率不高,农业比较效益低下。2016年底,我区确权(承包)耕地面积7.59万亩,实际耕种约5.2万亩,除1.9万亩土地通过流转,实行集约化规模经营外,其余约3.2万亩土地由农户自行耕种,且多以小麦、玉米等粮食作物为主。水产、花卉、瓜菜等经济类作物不足0.5万亩,农业比较效益低下。特色产业产值占农业总产值不足50%,与实施乡村振兴战略目标(90%)差距较大。三是农业特色优势不明显。尽管近年来在瓜果蔬菜、休闲采摘、水产养殖方面取得一定成效,但仍在起步培育阶段,没有形成鲜明的特色品牌,没有发挥好城郊型现代农业优势。从农村看,农村基础设施薄弱,农田水利设施配套滞后,部分村道年久失修,周边环境脏乱差,有些村的条件之差甚至还不如南部山区。其他县区基础设施十分完善,农田林网已基本形成,我们这里一些农村基础设施建设项目从来没有落地过。一些村级组织战斗力不强,村干部队伍青黄不接、后继乏人;一些基层干部带领群众致富的本领不强,部分村集体经济薄弱,集体收入渠道单一,在为群众办实事上能力不足。  从农民看,截至2016年底,我区农业户籍人口xxx万人,具体从事农业人员xxx户xxx人,农业人口总数与我区93%的城镇化率严重不符。当前,农村劳动力年龄结构、知识结构均不适应农业现代化要求,农民增收难问题突出,2017年我区农村居民收入xxx元,比城镇居民收入低xxx万元,且低于川区农村居民人均可支配收入xxx元。与我区到2020年农村居民人均收入xxx元的目标还有xxx元差距,我们要清醒认识这些问题和短板,采取切实有效的措施,在乡村振兴战略开局之年开好头、起好步。  刚才,xxx区长就乡村振兴战略“三步走”战略进行了说明,如何迈好乡村振兴战略第一步,重点抓好以下两个方面:  第一,紧盯目标,做好“三篇文章”。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针目标,坚持以工业化理念抓农业,培育壮大农村新产业、新业态、新模式,着力做好农业强、农村美、农民富“三篇文章”。  (一)做好“农业强”文章,产业兴旺是重点。针对我区农业比较效益低、农产品附加值不高、农业特色优势不明显等问题,在四个方面下功夫。  一要在做强特

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