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高校奖助学金发放存在不足及对策探讨 　　摘 要：随着我国高校的数量越来越多，每年进入大学学习的学生也逐步增加，则高校奖助学金的资助比例也越来越高，金额越来越大，但在奖助学金发放过程中存在着很多问题，出现了许多不和谐现象，与国家设立奖助学金的目的不符。本文在分析高校奖助学金发放存在不足的基础上，分析了具体的解决对策。 　　关键词：高校 奖助学金 发放 问题 对策 　　中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）04（b）-0106-01 　　国家设立奖助学金，表现了国家关怀我国高等教育的程度，尤其是对于一些贫困大学生来讲，更是雪中送炭。但，随着奖助学金的发放数量越来越大，高校在奖助学金的发放过程中出现了很多问题，使教育公平原则受到了影响，不利于建设和谐校园，与国家设立奖助学金的目的不符。 　　1 高校奖助学金发放存在的问题 　　1.1 缺乏诚信，出现假贫困生 　　在奖助学金发放过程中，出现了大量的假贫困生，这种现象在社会中引起巨大反响。在确定贫困生时，常常依据贫困生的条件来界定，但贫困生的界定条件不明确，没有合理有效的贫困生界定依据，各个高校都会依据学生带来的贫困证明和家庭经济情况调查表进行确定。这些证明都是由学生所在乡镇村、居委会、当地民政部门开具，但因为管理监督的原因，学生所在地政府也没有责任对学生的贫困情况进行确定，有时会因为乡土人情关系，出具假证明，于是学生提供的信息虚假，出现了大量的假贫困生。 　　1.2 缺乏公平，评选不合理 　　国家设立的贫困生评定条件原则性强，但实际操作起来存在很多困难。每年国家下拨的奖助学金数量越来越多，确定的贫困生数量越来越大，于是很多学生迅速加入竞争队伍。不少高校为了表现公平公正的原则，运用选举的方法，由全班学生公开推选贫困生。在这种方式下，学生们中间影响力大的学生都会被选上，而进入贫困生的行列，那些平时沉默寡言、但实际家庭贫困的真贫困生却不能入选。虽然这种方法看似公平，但实际情况却是真正的不公平。 　　1.3 违背供求原则，缺乏合理性 　　不同高校的贫困生数量是国家教育部门依据各省市地区差异、办学层次、质量、在校生人数等确定的。高校再将分到的贫困生人数按照各个院系的人数进行分配，各系再依据各班学生数量进行分配。但这种现象没有考虑到班级间学生的实际贫困程度，常常有一些家庭困难的学生由于本班名额有限而不能享受国家资助，还有一些家庭并不贫困的学生因为本班名额过多而进入贫困生的行列。 　　1.4 真正作用受到抑制，增加了精神贫困 　　国家当前设立的奖助学金，贫困生只有享受的权利，不用履行任何义务，对学生进行无偿化补助。这种方式容易使学生产生不劳而获的思想，不但不能解决原来的经济贫困，而且也造成了思想的贫困。还有一些学生，在拿到奖助学金后，不用到自己的学习方面，而是进出高档消费场所，大量挥霍金钱，使国家资助贫困生的本来愿望落空。 　　2 高校奖助学金发放对策 　　2.1 倡导公平 　　在奖助学金的发放过程中，人们置疑最多的就是公正性。公平并不是说人人有份，而主要是指根据学生的实际情况和需要程度，将奖助学金发放到真正需要的学生手中。不同地区消费水平不同，但国家对于国家奖助学金运用统一标准进行发放，在东部经济发达地区的大学生当中收效不高，因此，教育部要根据不同地区的生活消费水平，确定发放奖助学金的额度，对不同地区发放数量不等的奖助学金数量。国家发放的奖学金和励志奖学金要增加评定内容，要求各个高校要依据自身情况，各自制订一套符合本身实际的奖学金评审标准，防止出现不同条件但获得奖学金数量相同的现象。 　　2.2 构建沟通机制 　　在评定贫困生过程中，对于频频出现的虚假证明，教育部门不但要加强对在校大学生进行道德教育，而且还应修改部分评定内容，同时建立举报制度，可以使真实的大学生信息反映在现实生活中。还有，对于举报事件要一追到底，如果确实存在弄虚作假行为，则不但要收回发放的奖助学金，而且还要记入学生的诚信记录，同时追究高校相关责任人的责任，给予一定的行政处罚，在国家教育网站曝光。再有，对于地方政府给学生提供虚假贫困证明的现象，地方教育机关和国家助学金管理部门在落实后，要通报当地政府，对民政部门的责任人给予追究。同时，可以建立高效的信息沟通制度，也能提高学生提供信息的辨别能力。 　　2.3 简化中间环节 　　在实际工作中，一些高校为了从奖助学金中获得非法利益，给贫困生提供实物，或者提供服务，以充当奖助学金；也有一些学校为学生代办银行卡，同时向这些贫困生收费；还有一些更为严重的现象，就是有一些人与教育部门串通，向国家教育部虚报在校生人数，以获得更多数量的奖助学金。因此，在发放奖助学金过程中，要不断简化工作步骤，依据发达国家的工作经验，直接把奖助学金打到贫困学生的银行卡上，减少中