大力发展现代农业 强力推进产业生态公园建设.docVIP

PAGE PAGE 1 大力发展现代农业 强力推进产业生态公园建设 ——现代农业发展理论与实践探索 县农委副主任 邵群朴 （2012年5月） 农业是国民经济的基础，其基础的地位关系到国计民生和国家长治久安。党中央十分关注农业、农村、农民问题在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。这五个“一号文件”，在中国农村改革史上成为专有名词——“五个一号文件”。时隔18年后，中央一号文件再次回归农业。从2004年开始中共中央已连续九年下发1号文件，规定涉农政策。 2004年的主题是：“增加农民收入”； 2005年的主题是：“推进农业综合生产能力”； 2006年的主题是：“全面推进新农村建设”； 2007年的主题是：“发展现代农业是建设社会主义新农村的首要任务”； 2008年的主题是：“强调农业的基础建设和农村的基础工作”； 2009年主题是：“促进农业稳定发展农民持续增收”； 2010年主题是：“加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础”； 2011年主题是：“加快水利改革发展的决定”； 2012年主题是：“加快推进农业科技创新持续增强 HYPERLINK /view/313695.htm \t _blank 农产品供给保障能力”。 我县人口有41.3万，其中农业人口就有30万，占总人口的72.6%，是一个典型的农业县。我县农业的发展，经历了由集体化到家庭联产承包责任制的改革，机制、体制等生产关系得到了调整，生产力得到解放，农业和农村经济实现了阶段性的飞速发展，完成了农村由贫穷到温饱的历史性跨越，为建设全面小康社会奠定了坚实的基础。随着社会发展和城市化、工业化的兴起，对农业提出了的新的要求：发展现代农业。党的十七大报告中指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”其中特别指出：“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。” 今天我主要从如何理解现代农业发展基本理论，如何运用这些基本理论指导我们抓好农业生产，强力推进生态产业公园建设，为全面建成“中国武隆公园”作出贡献等方面，与大家进行探讨。 一、现代农业的概念和特征 什么是现代农业？现代农业相对传统农业而言，就是指在现代、在世界范围内处于先进水平的农业形态。??? 具体就是指：用现代发展的理念指导农业，进一步优化生产结构；用现代科学的经营形式发展农业，推进农业产业化；用现代科学技术改造农业，加速农业科技进步；用现代物质条件装备农业，积极发展设施农业。简而言之，建设现代农业的过程，就是改造传统农业，不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式，实现农业生产的高效、良性和可持续发展的过程。 现代农业的核心是科学化、特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。 它包括四个方面的内涵：一是农业生产工具的现代化。采用各种机械化的生产工具，并广泛采用各种化学肥料和农药。二是农业生产技术的现代化。采用现代科学技术，根据农业生产发展及其变化规律指导农业生产，能动地利用自然和改造自然。三是农业专业化、社会化和区域化生产。农业生产结构也发生了深刻的变化，农工商密切结合，农产品的商品化程度大大提高。四是农业生产制度和农民生活方式现代化。家庭农场和规模化经营扩大，合作经济发展，农业社会化服务体系完善，农民的生活方式和生活水平都发生质的变化。 和传统农业相比，它具有四大特点： 一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密； 二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合； 三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系； 四是突破了传统农业封闭低效、自给自足的局限性，发挥资源的优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。 二、我国传统农业向现代农业转变的过程 我国传统农业向现代农业转变具有明显的阶段性和时代性特征，呈现三个阶段。 第一阶段是传统农业阶段。在这个阶段中，劳动力充裕，资本希缺，生产规模小，农民素质低，农业技术处于停滞状态，农业生产遵循农用植物或动物自身生长规律和产出，处于一种低水平的均衡状态。 第二阶段为传统农业向现代农业过渡阶段。这一阶段又可具体分为三个小阶段： 一是改革开放前为第一阶段 　　改革开放之前，主要