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蚌埠十三五房地产业发展规划.doc 23页

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蚌埠十三五房地产业发展规划
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蚌埠市“十三五”房地产业发展规划 (2016-2020年) 蚌埠市住房和城乡建设委员会 目录一、总则 3 (一)编制目的 3 (二)编制依据 3 (三)规划范围及期限 4 二、“十二五”期间房地产业发展回顾 5 (一)主要成就 5 (二)存在问题 7 三、“十三五”面临的发展机遇和挑战 8 (一)发展机遇 8 (二)面临的挑战 10 四、指导思想和基本原则 12 (一)指导思想 12 (二)基本原则 12 五、发展目标和重点任务 14 (一)发展目标 14 (二)重点任务 14 六、年度指引 18 (一)房地产开发投资年度指引 18 (二)房地产建设年度指引 18 (三)建设用地年度指引 19 (四)市辖区保障性安居工程年度指引 19 七、政策和保障措施 21 (一)强化组织领导,创造良好舆论环境 21 (二)构建行业自律和诚信体系 21 (三)发挥土地供应调节作用 21 (四)进一步完善住房保障体系 22 (五)做好房地产金融服务工作 22 (六)加强市场监管 23 一、 (一)编制目的 为建成华东地区综合交通枢纽,华东地区的先进制造业基地,淮河流域和皖北地区中心城市,打造现代化山水园林城市,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。进一步明确“十三五”期间我市房地产业发展的指导思想、发展目标、主要任务和政策措施,明确行业工作重点,引导市场主体行为,加强对房地产业发展的统筹指导,促进蚌埠市房地产业持续健康发展,持续改善居住环境和生活品质,按照《安徽省人民政府关于去库存促进房地产市场稳定发展的实施意见》(皖政〔2016〕56号)的要求,依据相关政策法规,特制定本发展规划。 (二)编制依据 本规划编制依据包括: 1、 2、 3、2011-2030年)》 4、《安徽省城乡规划条例2010》 5、《安徽省住房和城乡建设厅等部门关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》建房〔2015〕105号 6、《安徽省人民政府关于去库存促进房地产市场稳定发展的实施意见》(皖政〔2016〕56号); 7、《蚌埠市城市总体规划(2013-2030年)》 8、《蚌埠市土地利用总体规划(2006-2020年)》 9、《蚌埠市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 (三)规划范围及期限 本规划实施范围为蚌埠市行政辖区,包括蚌埠市辖区、怀远县、五河县、固镇县 规划期限为2016年至2020年。 二、“十二五”期间房地产业发展回顾 (一)主要成就 1.市场调控政策体系逐步优化 “十二五”期间,蚌埠市相继出台了《蚌埠市人民政府关于进一步做好房地产市场调控工作促进房地产市场平稳健康发展的意见》、《关于修订印发蚌埠市经济适用住房管理办法的通知》、《蚌埠市廉租住房入住管理暂行办法》、《关于做好2014年度及今后扩大低收入住房困难家庭保障面的通知》等一系列针对性文件,根据房地产市场变化情况,适时调整房地产市场调控政策,加强分类指导、分类调控,建立健全房地产市场调控工作责任制,实施差别化住房税收、信贷、土地供应等政策,房地产市场调控政策体系逐步转向以市场调节为主。 2.房地产业对经济增长贡献显著 “十二五”以来,蚌埠市累计完成房地产开发投资141.83亿元,占固定资产投资的27.6%,拉动经济增长作用显著。 3.商品房开发市场快速发展 “十二五”期间,全市房屋施工面积累计完成9593万平方米,其中商品住宅7109万平方米,商业营业用房2484万平方米;竣工面积累计完成1637万平方米,其中商品住宅1276万平方米、商业营业用房361万平方米,房地产建设速度和规模快速增长。 4.商品房销售市场发展良好 “十二五”期间,新建商品房累计销售面积1797万平方米,其中商品住宅1611万平方米,商业营业用房186万平方米。 5.居住水平大幅提高 “十二五”末,蚌埠市常住城镇居民人均住房建筑面积达到39.50平方米,比“十一五”末增长12.32平方米,居住建筑面积超过了小康水平;新建小区基础设施、服务配套和物业服务水平显著提升,城市居民的居住环境和居住质量得到了明显的改善和提高。 “十二五”期末,全市保障率43.19%,符合保障条件人群已实现应保尽保,有效改善了低收入家庭的住房条件和生活环境。 6.物业管理不断发展 “十二五”期间,我市物业管理得到较快发展。小区物业服务覆盖率达到80%,比2010年提高30个百分点。物业服务项目从单一的住宅物业发展为涉及住宅、写字楼、公园、工厂、学校、医院等众多领域,物业服务水平日益提高。 7.住房公积金贷款快速发展 以2015 (二)存在问题 “十二五”以来我市房地产业发展取得较大成绩,但也还存在着一些问题:房地产开发投资和商品房新开工面积同比增幅回落,房地产业拉动社会经济增长的动力不足;非住宅商品房库存量大、去化周期长;房地产粗放

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