土地确权行政案件复议前置探讨.docxVIP

遇到行政法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问 土地确权行政案件复议前置的探讨因土地确权发生争议的行政案件在整个行政案件中占有相当大的比例，近年我院受理的行政案件中，这类案件占40％左右。对于解决土地权属行政争议的途径，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由人民政府处理，当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。《中华人民共和国行政复议法》第六条第（四）项规定：“对行政机关作出的关于确认土地……等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的，可以向行政机关申请行政复议”。行政复议和行政诉讼都是由不服具体行政行为的公民、法人和其他组织提出的，那么便存在一个问题：一旦公民、法人和其他组织不服行政机关对土地权属争议作出处理的具体行政行为，究竟应采取哪种途径解决行政争议，寻求救济或申请行政复议与提起行政诉讼孰先孰后，这一问题对土地权属行政诉讼案件受理影响十分关键。本文就上述问题发表一些看法。　　首先，要正确认识我国行政复议与行政诉讼的基本关系。行政复议和行政诉讼是我国目前解决行政争议的主要途径。二者是解决行政争议两种不同的法律制度，行政复议是一种行政系统内的救济途径，属