珠海市公共资源交易中心政府采购交易系统升级改造项目概况6.docVIP

珠海市公共资源交易中心政府采购交易系统升级改造项目概况及主要技术要求 采购项目概述 项目背景 2002年8月珠海市政府采购网开始正式运行，首先将珠海市政府采购的各个业务环节通过网络操作，实现了网上申请、确认、发布公告、询价、确定供应商，做到采购的全过程通过计算机实时监管，从而将采购单位、财政部门、采购中心、供应商等部门，以政府采购为桥梁连成一体，构建了一条“网上采购链”。2008年6月，上线了集中采购、协议供货等子系统，截止到2013年9月，供应商总量为4611个；采购单位总量为1433个；采购规模为3.2亿元。系统项目集中采购、协议供货、基础数据及门户网站各子系统先后投入使用，系统的开发公司珠海政采软件技术有限公司长期投入人力现场技术支撑，保障了软件项目的稳定运行。 项目现状 目前所使用的珠海政府采购系统使用时间已将7年，受当时的开发技术及法律法规的限制，系统已不能满足当前的业务需要。同时，系统的数据量在不断增加，造成政府采购系统的服务器每2-3天就需重启。国家于2013年发布了电子招标投标办法及其技术规范，财政部也出台了相应的办法及技术规范，，还因将要与行政监督平台及后续建成的公共服务平台之间的数据交换，提供多代理机构业务操作，使各监管部门能从公共服务平台获取数据，原有的政府采购系统已不能满足目前使用要求，迫切需要对原系统进行升级改造。 珠海政采软件技术有限公司是珠海政府采购系统的开发及维护商，是国内成立最早、规模最大、市场占有率最高的基于互联网电子化采购的B2G企业，对政府采购业务非常熟悉。由开发公司珠海政采软件技术有限公司对现有系统进行升级改造，能更好更快的对原系统进行无缝升级，满足以后的电子招标投标办法及技术规范。 升级改造目标 对政府采购系统进行升级，升级改造后的系统需要进行内外网交互的无缝对接，考虑预留将来公共服务平台对政府采购的综合监管功能。 此次的政府采购信息化升级改造必须高起点、高要求。具体达到以下升级改造目标： 规范性：遵循国家和地方的政府采购法律法规； 系统安全性、保密性：确保系统能全天候正常运行；采用电子政务CA中心发布的数字证书来保障政府采购业务各个环节的安全，同时充分利用电子政务已有的防火墙、入侵检测、网页防篡改、防病毒等安全产品来保障政府采购业务管理系统的安全，最大程度确保数据的安全； 数据安全性：确保数据不被任何原因所破坏、篡改或销毁； 先进性：在软件系统的设计和开发上，引进国内电子政务建设的各种先进技术，确保项目在5年内保持国内技术领先； 易用性：界面风格统一、操作简单、文档齐全，易学易用； 开放性：本系统可以与采购预算系统、国库支付系统、内网OA等系统进行数据交换，形成区域性互连互通的政府采购信息网。 务实、高效：一方面是网上政府采购管理系统的规划和设计一定要尽量提高系统的自动化程度，按预设的规则自动处理。这样，才能真正减少相关工作人员的工作强度，提高工作效率；另一方面是缩短采购单位采购到满意商品的时间； 为社会和社会机构（如企业）的电子商务提供实质性服务，形成一个政府与社会机构互动的公开化政府电子采购商务平台；引导社会机构进入电子采购平台，充分发挥政府采购信息多、信息广、影响大（如访问人数多）的优势，为社会机构采购业务提供服务，提高社会机构采购的效率和节约率； 升级改造思路 珠海市公共资源交易中心政府采购交易系统（以下称采购交易系统）整体升级改造思路为：符合未来公共资源交易整体规划，方便与上下级系统及横向采购交易系统对接，能够支持多种交易辅助工具软件的接入。 未来公共资源交易中心将涉及到监督平台、公共服务平台、交易平台（目前主要是政府采购）以及为了方便电子化交易而使用的工具软件。 升级改造内容 主要是对目前现有的系统升级，在此基础上新增公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价的业务操作模块。 主要技术参数 门户网站系统 门户网站本次暂不做升级，保持原来门户网站系统的使用习惯及功能不变的基础上，增加从采购执行系统通过数据交换功能实时交换到现有门户网站系统；在采购执行系统采购中项目业务流程中的采购公告、预中标公告、中标公告直接起草并审核发布，不须要在门户网站重新审核可直接发布。 采购执行系统 项目采购全程在线，操作规范化、流转电子化 五种方式全部环节，均在线操作。 项目数据、公告信息、文件格式程序自动管控，实现操作规范化。 项目采购各个角色、所有节点递送流转，实现电子化传送，实时送达、不可抵赖。 系统功能结构 功能模块 功能描述 采购申报书管理 提供采购人根据采购计划填写采购申报书，单位领导审核采购申报书 委托协议管理 根据已审核的采购申报书或采购计划指定采购代理机构，采购代理机构受理完成采购委托协议 采购项目管理 提供任务分配功能，经办人接受任务采购立项，根据不同采购方式（