铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后3.pptVIP

銓敘部研究規劃自願退休公務人員月退休金起支年齡延後方案座談會 銓 敘 部 94年6月 大綱 壹、緣起 貳、公務人員退休制度現況 參、公務人員退休制度現階段亟待解 決之問題與因應方案 肆、本部所擬改革方案內容 伍、本部所擬改革方案配套措施　 陸、結語 壹、緣起 一、為合理改革公務人員退休制度，本部曾於 92年規劃3階段之改革方案： 第一階段－檢討現行退休法若干不合時宜規定 ，研擬公務人員退休法修正草案 第二階段－規劃自願退休公務人員月退休金起 支年齡延後方案及展期年金制度 第三階段－研究自新進人員實施確定給付兼採 確定提撥之部分儲金制。 二、配合立法院屆期不續審之規定，本部將重新研 提公務人員退休法修正草案，並作以下處理： (一)原列第一階段研修公務人員退休法部分－－ 因修正條文前經考試院審議通過，本次修正草 案爰予維持。 (二)原列第二階段延後月退休金起支年齡部分－－ 業已研有具體方案，擬一併納入本次修正草案 內容。 (三)原列第三階段規劃自新進人員開始實施部分儲 金制部分－－ 　　將繼續進行相關研究，俟有具體結果再行推 　　動。 兹就本部研議規劃延後公務 人員月退休金起支年齡方案 內容，作以下簡要說明： 貳、公務人員退休制度現況 一、我國人口老化情形日益顯著 我國國民平均壽命演變概況圖 二、公務人員平均退休年齡逐年下降 （含自願退休及命令退休） 三、自願退休人數比例逐年增加 綜上，我國人口結構高齡化趨勢日益顯 著，但公務人員平均退休年齡逐年下降 ，領取月退休金年齡與世界各國相較顯 屬偏低，使月退休金領取年限逐漸增加 ，均顯示現行自願退休支領月退休金年 齡之規定，值得檢討。 參、公務人員退休制度現階段亟待解 決之問題與因應方案 一、退撫基金不足額提撥問題 因應方案一：自93年起分3年調整基金提撥率 至12%（93年9.8%，94年10.8%， 95年12%） 因應方案二： 研修公務人員退休法，將法定 　　　　　　費率上限調整至15% 二、退休所得有偏高現象 因應方案一：研修公務人員退休法修正草案(包括調整 　　　　　　退休金基數內涵為3年平均計算、刪除55 　　　　　　歲加發退休金規定、未滿1年畸零年資按 　　　　　　月計給退休金等)，以增進現行給付規定 　　　　　　之合理性。 因應方案二：繼續研究維持合理退休所得之可行措施 　　　　　　，並委託專家學者進行專案研究。 三、自願退休人員月退休金起支年齡偏低問題 本次研議方案即為解決本項問題之因應方案。 自願退休人員月退休金支領年齡偏低問題如 未能及早因應，將衍生以下問題： 一、人力提早流失，形成公務人力資源浪費 二、壯年而仍堪任職人員提早開始長期支領月退 　　休金，與退休制度照顧老年生活本意相違背 三、愈早退休者，得按較低提撥率繳納退撫基金費 　　用，並領取長期之月退休金，其退休金成本轉 　　嫁由較晚退休人員負擔，形成代際責任不公平 　　移轉 綜上，自願退休之月退休金起支年齡偏 低，已成為現階段亟待儘速解決之問 題，否則不但容易衍生其他損及制度合 理性之問題，造成外界對公務人員退休 制度合理性之質疑，亦將使其他改革方 案之成效受到影響。 肆、本部參考其他國家經驗所設　　計之改革方案內容 一、五大設計原則： (一)自願退休公務人員月退休金起支年齡原則延後 為60歲，任職年資較長（30年以上）者起支年 齡為55歲 (二)展期及減額月退休金之設計 (三)方案實施前尚未符合「任職滿25年且年滿50 歲」條件者，以年資搭配年齡漸進延後月退休 金起支年齡 (四)對於支領一次退休金人員，以及公保養老給付 均不受影響 (五)方案實施前已符合「任職滿25年且年滿50歲」 條件者保障其適用原規定 伍、本部參考其他國家經驗所設　　計之改革方案配套措施 本部重新研擬方案之特點 一、退休條件與月退休金起支年齡分離規定 二、參考國外制度設計精神，納入年資搭配年齡原 則 三、現職人員於過渡期間適用指標數計算月退休金 起支年齡規定，溫和漸進延後月退休金起支年 齡 四、以增進給付合理性為目標，並非以短期內立即 減輕財務負擔為目的。但長期而言對於政府及 基金仍有降低支付成本之正面效益 陸、結語 一、由於自願退休人員以50歲為月退休金起支年齡之規定已不合時宜，允宜儘早解決。 二、本