危险化学品安全生产政策法规培训.pptxVIP

莆田市安全生产监督管理局 强化红线意识 促进安全发展 ;主要内容;一、关于进一步严格危险化学品和化工企业安全生产监督管理的通知 5月13日，国家安监总局以安监总管三〔2014〕46号文印发。 背景：今年以来，全国共发生9起危化品和化工较大事故，导致35人死亡、52人受伤。2013年1-5月份危化品和化工较大事故共3起、死亡13人（2013年共发生较大事故14起、死亡47人）。尤其4月份以来，已发生5起较大事故。安全生产形势十分严峻。 ; ;工作要求： (一)提高对危险化学品和化工企业安全监管极端重要性的认识。 要求加强有关法规政策宣贯，从指导和督促企业严格执行安全生产相关法律法规和政策入手，强化严格执法检查，切实推动企业落实安全生产主体责任，为安全生产形势的根本好转奠定坚实基础。 ; （二）加强对危险化学品安全生产政策法规的培训力度。 要求把重大危险源、输送管道、安全生产标准化、隐患排查治理、化工过程安全管理，特别是《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（国家安全监管总局令第64号）等方面规定要求纳入再培训内容。把有关法律法规及规章等要求转化为企业的安全管理制度，并切实得到认真执行。 今年7月底前，所有危险化学品和化工企业分管负责人、装置负责人和安全管理人员必须参加专题培训考试，不合格的要补考，补考不合格的，要取消其安全资格。 ; (三)强化执法检查，严格对危险化学品和化工企业的监督管理。 要求强化对动火、进入受限空间等直接作业现场的执法检查，加大对发生事故和存在重大隐患的、多次查出问题的以及涉及“两重点一重大”（即重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源）的企业检查的频次，凡是违反《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》的和反复查出同样问题的企业，要按照经济处罚上限处罚。 ;（四）严肃事故查处。对发生生产安全事故的危险化学品和化工企业，地方各级安全监管部门要依法进行处罚。 对企业：发生死亡事故的，要暂扣许???证1至6个月；直接作业环节发生死亡事故的，要暂扣许可证2至6个月；发生较大事故或一年内发生2次人员死亡事故的，要暂扣许可证3至6个月；发生重大以上事故及一年内发生2次较大事故的，要吊销许可证。 不具备安全生产条件的，要停产停业整顿，须经省安监局验收合格后方可复产。停产停业整顿仍不具备安全条件的，报请政府关闭，并吊销许可证。 ;二、化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定 （总局令第64号） (一)必须依法设立、证照齐全有效。 (二)必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度。 (三)必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗。 (四)必须严格管控重大危险源，严格变更管理，遇险科学施救。 (五)必须按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求排查治理隐患。 ;(六)严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统。 (七)严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。 (八)严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业。 (九)严禁违章指挥和强令他人冒险作业。 (十)严禁违章作业、脱岗和在岗做与工作无关的事。 ;*《十条规定》在归纳总结近年来造成危化品事故主要因素的基础上，从企业必须依法取得相关证照、建立健全并落实安全生产责任制等安全管理规章制度、严格从业人员资格及培训要求等方面强调了化工（危化品）企业保障生产安全的最基本的规定，突出了遏制危化品事故的关键因素。 *由5个必须和5个严禁组成 *以《安全生产法》、《危化品安全管理条例》及其配套规章等重要法规标准为依据，都是有法可依的，违反规定，就要依法处罚。 ;(一)必须依法设立、证照齐全有效。 依法设立是要求：企业的设立应当符合国家产业政策和当地产业结构规划；企业的选址应当符合当地城乡规划；新建化工企业必须按照有关规定进入化工园区（或集中区），必须经过正规设计、必须装备自动监控系统及必要的安全仪表系统，周边距离不足和城区内的化工企业要搬迁进入化工园区。 ; 证照齐全主要是指：企业安全许可证照，包括建设项目“三同时”审查和各类相应的安全许可证不仅要齐全，还要确保在有效期内。 1、建设项目“三同时”审查 （ 1）管辖：依据总局45号令第4条、闽安监政法[2013]180号 总局：国务院批（核准、备案） 省局：国务院投资主管部门审批（核准、备案）、剧毒化学品生产、在